工程造价预结算阶段的重要性来源：人大经济论坛论文库　作者：周晨　时间：2015-04-10

工程造价预结算审核阶段的重要性

　　摘要：建筑工程造价的预结算审核阶段的工作对整个建筑工程来说是非常重要的、绝不容忽视的工作。如果这项工作能够高质量的完成，不仅可以减少工程的成本，增加经济效益，还可以减少建筑后期的工作量，提升建筑工作的效率。因此，预结算审核工作应该得到充分的重视，积极的学习，提升方法的技术含量和整体水平，努力完善预结算审核工作中存在的问题，促进建筑行业的发展和繁荣。文章对工程造价预结算审核阶段的重要性及控制措施进行了论述。 

　　关键词：工程造价；预结算审核；重要性；措施 

　　引言 
　　工程造价的预结算审核是建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工材机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容。其主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范预结算行为，同时还能实现资源优化配置，从而使投资效益最大化。 
　　一、建设工程造价预结算的内容及重要性 
　　建筑工程建设在市场的需求愈来愈多，从而致使工程建筑行业规模的不断壮大。在这样的形势下，要保证建筑行业的长期发展，就必须对建筑工程造价的管理加以完善，工程造价中的预结算审核就显得特别重要，因而，只有着手完善预结算审核制度，才能使工程管理更全面、更科学。工程造价预结算对费用预算的精准度有很高的要求，它细化到每一个子工程的具体费用都要进行准确的预算。要计算工程中的预算，对费用预算的准确性要求很高。尽人皆知，一个工程的造价预结算涉及多方面的支出款项，其中包括管理费用、材料费用、人工费用、机械使用费用等。这些费用为施工前的预算支出，指导着各方面费用在工程建设过程中的所需，并为完工结算时起到指导作用。工程造价预结算结合相关部门的规定标准，由工程收费标准、施工图纸、预算定额、市场估价等资料组成，这些资料将完整地了解整个工程造价的具体过程。依现在国内建筑业的发展分析，工程造价中的诸多问题如不能及时处理，就会严重影响工程造价预结算制度的完善。因此，就目前工程造价预结算的问题分析及寻找出相应的解决策略是当务之急。 
　　二、建筑工程预算审核工作的相关内容 
　　1、审核施工量 
　　在对建筑工程的施工量进行计算时，首先要做好预算工作。由于工程预算过程中，会涉及到大量的工程信息，同时基于计算内容复杂，且计算时间长的特点，决定了在对准确度进行计算时，计算准确度会对预算准确度产生比较大的影响。所以，要提高对工程量计算的重要性，确保计算工作可以按照设计要求和国家标准开展。尽可能避免计算误差，并根据工程的实际情况进行调整，只有这样才可以提高工程预算的质量，提高成本管理的准确度。 
　　2、确定工程的建设范围 
　　要根据当地主管单位出台的《工程量定额》、计价要求与资费标准开展工程项目使用费用的审核工作。实施审核工作时，应当考虑到政策和文件的一致性；工程特性和营运费是否相当等等。在对工程项目进行预算审核时，要根据具体的招标文件和项目合同，对工程施工的范围确定出来，尤其是对于分包单位界限等施工中的细节问题，更需要对其范围进行明确。只有对具体的范围进行了确定，才可以避免在施工的过程中，出现重复上报的情况，从而对工程成本进行更加科学的管理，提高工程的施工质量。 
　　3、对机械、材料、人工费用进行审核 
　　在建筑工程施工的过程中，施工材料、施工人员、施工设备是不可或缺的一部分，所以，要做好这些费用的审查工作，避免出现重复计算的情况，提升工程预算的精确度。 
　　4、对定额套用进行审核 
　　在对定额套用进行审核时，主要检查图纸上标准的项目名称和实际施工项目的名称是否相同，做好审核定额的换算工作，保证换算方法和换算内容的准确性。根据工程造价管理部门的相关文件要求，对工程的取费进行确定，对费率计算结果的准确性进行审核。 
　　三、提高工程造价预结算审核阶段的措施 
　　1、建立健全预结算审核制度 
　　建设单位要根据国家颁布的相关法律法规以及行业标准规范，制定全面、完善的工程造价预结算审核制度，明确审核各环节、各步骤的具体制度要求，从而有效加强工程造价预结算审核工作的制度化、系统化、法制化和规范化。常见的制度内容包括有：审核工作流程、预结算编制、审核标准、奖惩制度以及其他注意事项等。 
　　同时，不断加强对工程造价预结算审核工作的管理和监督，明确审核过程中工程量、计算规则、预算定额、材料价格、现场签证、施工费用、索赔费用等各个部分的审核管理要求，并加大对其工作的监督控制力度，从而更好的提高审核工作的科学性、合理性和有效性。 
　　2、大力提升审核人员的职业素质 
　　建设单位要定期的组织预结算审核人员进行职业培训，不断丰富和充实他们在工程造价管理方面的理论知识，使他们能够熟练、全面的掌握各种类型建筑工程造价预结算审核的内容、方法和技巧，从而更好的确保审核工作的准确性和有效性。同时，还要大力加强审核人员的职业道德素质，帮助和监督审核人员树立和遵循客观、公正、严谨、严格的职业态度，避免出现私收贿赂、暗箱操作等违法违规现象的发生。 
　　3、预先熟悉合同、工程施工文件的内容 
　　从工程预算审核方面看，熟悉施工合同的具体内容，另外还包括合同补充协议以及招投标文件的有关规定等等，这些是合理制定合同条款与结算方法的准备工作。这一环节完成的质量直接影响到后面的工作是否顺利进行。提高建筑工程造价预结算编制、审核质量，审核工作的重点在于，工作人员要对工程的造价结算编制进行检查，审核在建筑过程中是否存在不合理的程序或步骤，根据工程的具体内容分析每一个报审项目的科学性，严格检查各项定额和文件，保证审核工作的科学性和效率。 
　　4、做好工程量的审核 
　　在审核过程中，首先要对工程图纸进行全面的分析，从整体上对工程的施工图纸有一个了解，对工程施工需要花费的物力、人力、时间、施工设备等进行研究，并根据这些审核内容，对工程的造价标准有一个全面的了解。此外，在进行建筑工程造价审核时，根据不同的工程使用不同的工程量审核方法。一般情况下，比较常用的审核方法主要有重点审核法、全面审核法、对比审核法、筛选法、分组计算审核法等，在使用这些审核方法时，要根据实际审核内容来选择。另外，部分工程在施工建设过程中，有一些不缺定的信息存在，对于这些不能确定内容，在对其工程量进行审核时，为了保证审核的准确性，要进行实地调查，做好实地分析工作。 　　5、做好材料价格审核 
　　在建筑工程造价预结算审核工作的开展过程中，使用材料的价格工程造价预结算审核的重要内容。由于施工材料的价格会受到各方面影响，价格经常会上下浮动，提高了材料价格的审核难度。但是，由于工程施工成本和使用材料的价格有着密切的联系，所以，材料的施工价格是对预算准确性造成影响的一个主要因素。一般情况下，在进行审核预算时，主要是根据合同进行审核的，但是在实际执行的过程中，由于材料价格具有浮动性，导致预算执行有一些不确定因素存在。此时，就要求按照实际预算情况，对造价内容进行调整。对于合同中明确规定不能调整的条款，在进行审核时，可以不对其进行调整。合同中允许可以在施工过程中调整的价格，可以按照施工技术材料和施工日记对材料的施工时间进行确定。对于施工过程中遇到的阶段性停工的情况或者施工时间过长的情况，为了保证工程造价的真实性，要根据材料在使用过程中所使用的平均信息价来进行审核。 
　　6、加强施工组织的审查 
　　造价审核人员不仅要对施工的组织设计和方案有所了解，正确核对送审的结算项目是否合理合法，还要根据具体的设计方案，来对施工中会造成资金损耗的项目和材料进行科学的成本估计。最后将两者结合对比，分析其中是否存在不合理的因素。如果发现有存在单纯为了加快施工进度或是没有科学道理的多余项目，差额部分不予认可；如果有在施工中出现特殊环境因素或客观原因造成的资金消耗，审核单位要联系建设单位和建立部门，公共商定一个可以认可的费用额。 
　　结束语： 
　　建筑工程预结算审核工作是一项非常重要的工作内容，做好工程造价的预结算管理可以更好审核工程的施工情况，及时找出施工时遇到的问题，并采取相关处理措施。总之，建筑工程预结算审核的主要内容是对建筑工程的成本估价进行准确的分析，对人力消耗、材料成本、及其损耗等成本的估价进行核对，最终确保建筑工程造价预结算结果符合市场实际水平，协助完成对工程建设的控制的一种方法。