浅析企业固定资产管理来源：人大经济论坛论文库　作者：杰明　时间：2015-04-11

浅析企业固定资产管理

　　构建企业资产全生命周期管理体系的理念，是解决大中型企业在资产管理中瓶颈问题的有效手段。要实现企业资产全生命周期的管理，必须建设资产全生命周期管理体系，该体系以规划设计、投资建设、运行维护、转让调拨、报废处置进行全生命周期管理的，全面记录从投资决策、资产获取、资产经营状况、资产维修与改造、直至资产处置的全程生命轨迹。它以资产为管理对象，以实现企业总体目标为宗旨，基于经济生命基础，统筹考虑、系统优化资产生命周期内各个环节，即规划设计、采购建设、生产运营、退役报废的全过程，在满足安全、效能的前提下追求资产全生命周期成本最优，实现系统优化的科学方法。同时，开发适合油田企业的资产管理信息系统，通过建立“横向集成、纵向贯通”的企业级资产管理系统，固化业务流程，打破信息壁垒，支持指标评估考核，利用信息系统规范资产从前期的规划设计、投资建设，以及资产设备的运行状态监控、维护保养、移动调拨，直至报废处置的整个生命周期的价值链管理，实现真正意义上的资产的全生命周期管理。 
　　会计准则中资产的定义是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或控制的，预期会给企业带来经济利益的资源。因此资产是企业赖以生存和发展的基础资源，固定资产的管理，对于企业来讲意义十分重大，企业经营者通过对资产的使用、运营和维护创造价值和收益。那么，应如何来进行固定资产的管理？结合近几年的工作实践，通过对固定资产管理中存在问题的分析，提出了建设资产全生命周期管理体系，该体系对于实现企业发展战略目标和持续有效的开发，具有重要的现实意义。 
　　一、企业固定资产管理的现状 
　　目前企业的固定资产管理业务是从形成资产的源头开始到资产退出企业为止的全过程管理，经过规划、设计、计划、投资、采购、建设、转资、现场使用、日常维护、更新改造、减值管理、调剂使用、对外处置、报废、清理变现等多个环节的管理。分为前期管理、中期（运营期间）管理和后期管理。 
　　（一）固定资产的前期管理 
　　企业固定资产的前期管理包含规划、设计、计划、投资、采购、建设等环节，一般由具体使用单位根据本单位实际需求进行规划、设计并进行详细论证，将论证结果上报上级部门投资管理部门，上级部门对使用单位上报的计划进行审查，对于可执行项目，进行投资立项，最后进入采购、建设环节。 
　　（二）固定资产的中期（运营期间）管理 
　　从设备采购完成试运行达到可使用状态后进行转资，从而进入了固定资产的运营管理，也就是资产的使用环节，一般由现场使用单位进行设备的实物管理和日常维护工作，由财务部门完成资产的价值管理工作，由上级设备管理部门完成闲置资产的调剂使用工作。固定资产中期管理除正常设备管理外，还大致涉及固定资产清查、固定资产调剂管理、固定资产租赁管理、固定资产减值管理、固定资产后续支出管理、资产评估管理。 
　　（三）固定资产的后期管理 
　　固定资产后期管理主要包括固定资产报废和处置。 
　　二、企业固定资产管理存在的问题及难点 
　　（一）企业固定资产管理中存在的问题 
　　第一，资本化与费用化判断标准不一致，造成资产“量价”的不准确；第二，在项目改造中，往往轻视存量资产的再利用；第三，资产运营过程中重新购、轻维护；第四，对资产管理重视程度不够；第五，固定资产点多面广，不利于管理；第六，项目搭车的问题。 
　　（二）企业固定资产管理中存在的难点 
　　1.资产管理不全面，资产的实物管理、专业管理、价值管理脱节 
　　实物管理、专业管理、价值管理是资产管理的三个方面，既有相关性，又有独立性。实物管理主要在基层单位，负责固定资产的使用、维护及保管；专业管理主要是生产、设备、安全等专业职能部门，按照本企业业务管理规范、标准及有关制度进行资产专业化管理和审核、鉴定工作；价值管理主要是财务部门进行资产价值量核算以及投资收益评估。由于资产管理全过程中各部门工作衔接不够，造成“铁路警察各管一段”的现象。 
　　2.忽视资产的收益属性和费用属性 
　　收益属性，从会计准则定义看，固定资产将来一定是给我们带来收益的，收益属性对于我们的日常经营非常重要。固定资产的费用属性是非常强的一个属性，固定资产在整个的生命周期里面，对整个的费用支出有过一些统计，一个大型的固定资产的费用支出是它原始支出的300%以上。油田企业是高投入行业，它的费用支出不会占到如此高的比例，但它的费用属性，后续的大修、作业、保养等等一系列的费用支出，也是资产管理过程中不可忽视的。 
　　3.投资中的不良资产 
　　投资环节中的不良资产在企业不良资产中所占的比例最大，油田企业高风险的投资特点是产生不良资产的根本原因。投资决定资产，在投资阶段，资产管理部门没有介入，按投资计划实施后，形成的资产才交与资产部门管理，资产部门对于不良资产的形成没有控制力，只能被动接受，无法从资产生命周期的初始环节参与管理。 
　　三、构建企业资产全生命周期管理体系 
　　（一）资产全生命周期管理理论的内涵 
　　资产全生命周期管理是由全周期成本管理发展而来，资产全生命周期管理本质上是系统工程理论在资产管理上的应用。是从前期规划、设备选型、设计、采购、安装、调试管理开始，到交付运行后的设备运行状态监控、维护保养、移动、退役直至报废整个生命周期的管理，是一套涉及财务、管理、工程、运转的集成管理系统。同时，建立集成化的管理信息系统，其核心意义就是在资产安全稳定运行的基础上，寻求资产寿命周期内的总体费用最优化。 　　（二）树立全生命周期管理理念，加强资产管理组织建设 
　　按照分专业、分层级管理模式，坚持统一领导、归口管理、分级负责、责任到人；坚持价值管理与实物管理、盘活资产存量与优化资产结构相结合，将资产管理责任分解落实到各个主管部门和各级使用单位，有机衔接各级岗位的管理职能，加强部门之间的配合互动，形成全过程闭环管理和长效机制。 
　　（三）建立资产指标考核体系，强化资产的质量管理 
　　以追求资产价值最大化为目标，实现资产的保值、增值。加强存量资产的管理，促进资产价值的有效增长，提高资产的运营效率，盘活闲置资产，优化资源配置，减少资产占用，实现由资产总量最大到资产质量最优的转变。对于增量资产，实现对资产的源头管理，加强投资过程控制，加大投资可行性研究和技术论证分析，减少不良资产的形成，提高资产回报和运营效益。 
　　（四）优化资产全寿命周期管理流程 
　　合理划分资产全生命周期不同阶段的管理职能，涵盖了资产管理和设备管理双重概念，包括了资产和设备管理的全过程，即从设计、选型、采购、运行、维护、更新到退役等设备管理过程，从新增、分摊、折旧、核算到报废等资产管理过程。这种既包括设备运维管理，又渗透着其全过程的价值变动过程管理，综合考虑了生产设备的可靠性和经济性。对设备可靠性的管理，由生产技术部门负责，在生产管理系统中进行管理；对资产经济性的管理，也由技术部门负责。在ERP中进行管理的模式，能够极大地提高企业的协调功能和经营效率。 
　　（五）运用资产全生命周期管理信息系统 
　　1.从加强财务资产管理的信息化入手，开发适合油田企业的资产管理信息系统 
　　通过建立“横向集成、纵向贯通”的企业级资产管理系统，固化业务流程，打破信息壁垒，支持指标评估考核，利用信息系统规范资产从前期的规划设计、投资建设，以及资产设备的运行状态监控、维护保养、移动调拨，直至报废处置的整个生命周期的价值链管理。 
　　2.将条形码技术与资产管理信息系统相结合，跟踪固定资产管理全过程 
　　由于油田企业单位分散，管辖区域广，资产实物管理难度大。采用条形码对固定资产进行标识，通过资产实物标识不断提供与资产相关的地点、描述和技术状况的实时信息，把实物和资产信息有机地结合起来，实现固定资产生命周期和使用状态的全程跟踪。 
　　3.统计资产的费用属性、收益属性 
　　利用资产全生命周期管理系统，融入成本预算面向资产的管理理念。以资产为核算对象，归集全生命周期的成本费用；核算资产全过程的价值收益，运用技术经济性评估手段，对资产价值进行合理评估，客观、真实地反映资产的内在价值。