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低碳经济实证及对策研究来源：中国集体经济 　作者：梁萍 　时间：2014-07-31

　　 【摘要】低碳经济即指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式。目前，美国、英国等主要发达国家均把发展低碳经济作为应对气候变化、加快经济复苏的新引擎。云南发展低碳经济，不仅是可持续发展的内在要求，参与国际竞争的客观需要，更是结构调整、产业升级的主攻方向和紧迫任务。文章在对云南省经济实证分析的基础上，提出了构建有云南特色的低碳经济模式的实现途径。 
　　一、云南低碳经济发展存在的问题 
　　在国内外发展低碳经济的这种大背景下，云南作为一个资源大省，如果继续以往那种粗放型、资源高消耗型的增长模式，经济发展与资源环境的矛盾将日趋尖锐。从我国产业能耗调查发现，电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工的单位产品综合能耗比国际先进水平高近40%，而这些行业也是云南的主要支柱行业，这加大了云南碳排放的压力。因此，发展低碳经济，既顺应当今世界经济结构调整和健康文明生活方式转变的大趋势，契合我国调整经济结构、转变发展方式的内在要求，也是云南可持续发展的优势和后劲所在。但低碳经济与发展阶段、资源禀赋、消费模式和技术水平等驱动因素密切相关，并且通过低碳化进程得以实现，云南当前发展低碳经济的水平如何，难点在哪里，如何采取有针对性的措施，是本文要探讨的重点。 
　　二、云南低碳经济发展的实证分析 
　　本文用能源消耗量作为碳排放的一个简单替代，首先对云南的能源消耗和经济增长之间的关系做一个判断，从整体上认识云南碳排放的总体阶段。因统计数据统计口径的一致性要求，数据选择2000年——2010年，GDP为按当年价格计的名义GDP（单位：亿元），能源消耗量是指一次性能源消费总量，由煤炭，石油，天然气和水电4项组成（单位：万t标准煤），两组数据均来自《云南统计年鉴》。 
　　根据分析，云南的GDP与能源消耗量之间存在着一种简单的线性关系，用Eviews3建模，G代表GDP，E代表能源消耗量，使用最小二乘法，得下列方程： 
　　lnG=5.55+1.37lnE（1） 
　　（7.88） （16.86） 
　　R2=0.97 F=284.26 
　　对于显著水平为1%的情况下，各个解释变量的系数通过t检验，整体方程的拟合度较高，达到了0.97，并通过T检验。从解释变量的系数可以看出，云南能源消费每增加1%，GDP增长1.37%，说明当前云南的能源消耗增长速度到了低于GDP增长速度的时期，即云南的碳排放处于相对脱钩阶段。 
　　三、云南发展低碳经济的主要障碍因素和潜力 
　　1.产业结构不合理。云南正处于工业化加速进程中，第一产业比重在下降，而第三产业比重增长较为缓慢，第二产业比重增长较为明显。2010年，云南的城镇化率比全国低12.59个百分点，二产比重比全国低5个百分点。其中，烟草制品业、电力、热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业这6大行业的增加值占规模以上工业增加值的69.6%。 
　　2.资源利用效率低。云南工业产品以初级加工品为主，产业链短，精深加工产品少，产品附加值低。云南铜矿产量占全国的29.1%，而铜加工产品产量仅占全国的2.2%；云南省电解铝生产能力达到45万吨，但铝加工能力只有4万吨；装备制造业工业总产值及销售产值仅占全国装备制造业的0.2%。因为这种资源型产业在本地深加工比重低，所以其发展对本地其他产业影响度较小，体现的经济效率不高。另一个方面表现在云南的GDP耗能，不仅和东部地区有差距，即使是中部和西部的不少地区比较，也有明显的差距。2010年，云南省单位GDP能耗比全国平均高42%，云南省“十一五”节能目标完成进度在全国31个省（市、区）中排第18位，在西部排第6位。 
　　3.低碳技术落后，融资渠道单一。当前云南低碳技术，如：清洁煤技术、新能源汽车、智能电网、新能源规模发电、碳捕获与封存（CCS）等水平不高，与发达地区相比还存在一定的差距。并且在技术经费的投入和产出上，云南在全国都居于后列。云南目前低碳经济的发展所需资金，主要是政府根据一定时期经济发展的宏观调控需要，进行的临时性政府预算拨款或财政性投资和政策性贷款，或是国际金融机构或政府援助贷款和相关部门的捐款。目前虽然有部分地区成功进行了碳交易，但碳金融平台的建立还有待时日。所以加快低碳技术的开发与引进将是云南未来低碳经济发展中面临的又一个重大问题。 
　　四、结论与政策建议 
　 （一）研究结论 
　　通过以上对云南省的经济发展的分析，得出如下结论： 
　　1.云南的碳排放处于相对脱钩阶段，但能源消费弹性系数高于全国平均水平。 
　　2.人口规模增长率不算太高的情况下，人均收入的增长对能源消耗的增长贡献了较大因子，要想抵消其影响，就要想办法提高技术进步和改变低碳生活方式。 
　　3.云南能耗消耗的重点部门是第二产业，其中工业能源消耗增长较为平缓，而建筑业能源消耗增长迅速。 www.17net.net 论文发表
　 （二）政策建议 
　　1.产业结构解决途径。发展低碳农业，政府应鼓励农民减少使用化学肥料和农药，推进生物肥料使用。优化工业内部结构，加快电力为主的能源产业工业建设，大力推进节能技术； 在不断延长重化工业的产业链，促进重化工业向精细化、新型化发展的同时，大力发展与最终消费市场相衔接的日用轻工产品。尝试设立低碳产业园区，提高高碳产业市场准入门槛，设立低碳发展储备金。大力发展现代服务业，特别是文化旅游业，带动服务业的发展。 
　　2.能源结构解决途径。一是不断优化一次能源结构，提高低碳能源的比重。二是要坚持实施十大重点节能工程，大力促进工业、建筑、交通等重点用能领域的节能降耗，切实提高能源利用效率，减少二氧化碳排放。 
　　3.技术创新解决途径。短期内，应该大力发展节能与能效提高技术；从中长期看，主要技术研究领域应当包括：主要行业CO2和甲烷等温室气体的排放控制与处置利用技术，生物与工程固碳技术，先进煤电、核电等重大能源装备制造技术，CO2捕集、利用与封存技术。注重低碳技术创新机制和清洁发展机制的整体战略部署，以获批准下来的CDM项目为带动，争取更多项目和资金支持。 
　　4.市场化解决途径。云南作为碳汇大省，要尽快组织开展研究，提出促进碳汇林业发展、开展碳汇交易试点的方案，争取在增加碳汇和开展碳汇交易方面迈出实质性步伐。 
　　5.政策推进解决途径。一方面争取国家有关部门建立更加积极、公平的生态利益共享及相关责任分担机制，增加对金沙江、怒江、澜沧江、珠江等重点流域的财政转移支付和环保投入力度。另一方面吸纳国际先进经验，制定出台产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完整的技术理论；系统的产业、产品认证及检测标准以及加速人才培训。 
　　6.社会行为改变解决途径。倡导低碳生活方式，鼓励公众以公共交通方式出行、推广节能灯、减少塑料袋消耗等方式，尽量减少和纠正高能耗、高浪费的消费方式，养成一种文明、节俭的绿色生活方式和习惯。 

参考文献：
　　 [1]袁男优.低碳经济的概念内涵[J].城市环境与城市生态，2010（2）. [2]任力.国外发展低碳经济的政策及启示[J].发展研究，2009（2）. [3]杜飞轮.对我国发展低碳经济的思考[J].中国经贸导刊，2009（10）. [4]任力.低碳经济与中国经济可持续发展[J].社会科学家，2009（2）. [5]刘兆征.我国发展低碳经济的必要性及政策建议[J].中共中央党校学报