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技术性贸易壁垒对我国经济的影响及对策来源：人大经济论坛论文库　作者：刘恋　时间：2014-08-20

　　

　　 摘要：我国加入WHO，对我国的进出口贸易产生了很多积极或消极的影响，金融风暴更是使我国经济贸易受到了一定的影响和冲击，本文讲分析国际经济贸易中不可不谈的话题——贸易壁垒对我国的影响，剖析产生贸易壁垒的原因，对我国经济发展的影响，以及利用什么样的对策面对各种各样的挑战，让其化为我国未来经济发展的动力!
关键词：贸易壁垒，经济发展，影响，对策
      当代，很多国家在国际贸易中都多多少少地受到过贸易壁垒对经济发展的影响，其中，面对最复杂的贸易壁垒方式——以贸易保护为目的的技术性贸易壁垒，如何才能尽可能减少它对国家经济发展的影响，是今后对外贸易中必须不断研究和思考对策的一个重要问题。
      技术性贸易壁垒，简而言之就是利用技术性手段抬高外国进口商品到本国的门槛。在技术性贸易壁垒的作用下，本国的商品要出口至其他国家，第一道关卡，是制定严格的检测标准指标。第二道关卡，是产品的质量检测，它能否得到质量保证证书不是凭本国实验得到的检测报告就可以成立的，而是要通过其他发达国家进行检测得到的。最后一道关卡，是检测时间长，检测的内容繁琐，这一点也是至关重要的，许多发达国家，利用多种复杂的检测程序让检测耗时长，限制发展中国家的进口产品对国内市场的冲击的产生，有些发达国家甚至在产品的生产阶段就对供应商有了严苛的要求，例如对进口的植物的生产要有一定的隔离生长期，对木制的包装品，使用前要对之进行熏蒸的处理。
      目前，技术性贸易壁垒对我国经济的发展也有了严重的影响，由于对外贸易要求的严格，许多企业面临着停产，倒闭，致使失业率提高，一定程度上增加了我国的就业压力。其二，技术性贸易壁垒在国际上起到了连锁反应，越来越多的国家选择用严格的要求来限制中国生产的产品进入本国的经济市场，让我国损失惨重，国内许多省的企业均受到了其严重的影响。据《中国技术性贸易措施年度报告（2009）》中显示，2009年度，中国有25.2%的企业受到了技术性贸易壁垒的影响，直接损失总额高达1291亿美元，并且技术性贸易壁垒给中国企业带来的损失正逐年递增。
      但是是技术性贸易对我国的经济发展也有一定程度上的积极影响：技术性贸易壁垒中体现的严格的检测标准，细化的技术要求对出口国贸易商品通关形成了巨大的压力，可以促进国内出口企业重视对产品的创新型研发，对产品质量的改进，对原有产品的生产流程，工艺和方法进行革新，以实现产品的改朝换代，增进国外市场对产品的需求。

      为什么中国会成为技术性贸易壁垒的受害国之一呢？我国改革开放以来，对外经济实力也日益提升，特别重视对外出售产品的科技含量的提高，但是，换个角度思考，外国为了维护经济竞争中的支配性地位，会加大我国产品挺进国外市场的难度；第二个原因是，我国经济对外开放全面发展的起步较慢，在改革开放之前，我国在对外经济贸易方面是远远比不上早在工业时期就为经济的发展垫定了良好的基础的发达国家，我国出口企业绝大多数还没有意识到危急性，只是一味的强调廉价劳动力和低成本，反而对于重中之重的产品的附加值持有忽视的态度。企业的获取信息能力不达标，政府也没有对技术性贸易壁垒产生足够的重视，没有建立完善的机构来分析研究对贸易壁垒的对策，而且对国外面向我国制定的技术标准也没有足够的认识，不能够通过宏观指导的方式来警醒中国出口企业技术性贸易壁垒的危机性之所在，不利于我国在国际贸易中取得足够的优势；最后一点，我国对外销售的产品主要是销往欧洲国家，日本等经济实力强盛的国家，据调查显示，将近占所有外销产品75%，这些国家所采取的壁垒性制度相较其他相对经济实力弱势一点的发展中国家更加严苛，致使我国的外销产品屡屡碰壁，十分不利于我国的国际贸易的发展。

      面对技术性贸易壁垒对我国国际贸易的冲击，新华网北京１１月１８日发表文章称，目前新修订的《对外贸易壁垒调查规则》已经结束了社会意见征求阶段，并于明年１月１日起正式实施。 针对这一规则， 中国商务部公平贸易局有关负责人表示，它的实施，标志着中国贸易政策由被动趋于积极。 贸易壁垒调查是一国保护本国贸易利益的重要手段，可以达到防止其它国家利用贸易壁垒对进口设置障碍的目的。该规则对“贸易壁垒”的调查覆盖的范围更加宽泛，在充分借鉴其它国家在贸易壁垒调查中对贸易壁垒定义的基础上，进一步明确了贸易壁垒的含义，加大了对申请人利益的保护力度，对于进一步做好贸易壁垒调查工作，保护中国产业的合理利益具有重要的意义。 通过修订《对外贸易壁垒调查规则》，有利于建立更为完善的国内贸易壁垒调查制度，将帮助中国通过政策工具，主动收集国外贸易壁垒的有关情况，并主动采取有关措施，从而逐步摆脱过去的被动局面，更加积极有效地保护中国贸易利益。

      国家的政策的实施，表明了我国对于技术性贸易壁垒重视程度有了大大地提升，这一点是个好兆头，通过国家加深对外国贸易壁垒的认识，有助于通过宏观调控的方式帮助企业减轻技术性贸易壁垒所带来的压力。
      我认为，我国应当首要规范企业出口行为，防止恶性竟争 ，由于国际经济竞争大，本来能够挺进国外市场的名额就少，这便出现了中国进出口领域经营秩序混乱的情况。专业外贸公司和自营进出口企业各自为战，为了争夺出口市场竞相削价，造成出口价格一降再降。再加上产品知名度低，在国际市场上价格必然偏低，从而成为了别国实施贸易救济提供了借口。因此，出口企业应清醒地认识到混乱无序的价格战，只会消耗企业自身和行业的竞争力，削弱行业整体的保护力度。为防止恶性竞争，引导外贸企业有序进人国际市场，关键在于建立政府、行业组织以及企业三元化的反倾销机制。中国企业应通过行业组织，加强行业自律，协调本行业产品在国际市场上的价格，改善企业低价竞销状况。政府有关部门合理调控，规范出口经营秩序，这样可以大大降低国外对中国企业反倾销指控的机率；第二，我国应当积极推进市场多元化 。中国对主要贸易伙伴出自集中度的上升说明了中国大部分贸易企业还不适应实施市场多元化战略的需要。为此，贸易企业应制订制度，培养人才，同时应针对不同地区的市场情况，因地制宜的制订市场开发战略和实施计划，开发美、日、欧以外的市场，提高中国在这些市场的占有率。首先要大力开发有潜力的市场，尤其是东欧市场和拉美市场。开拓这些市场要有艰苦创业的精神，同时，要讲究方法，要将出口、进口、援外、对外投资和劳务合作等多种经济交往形式结合起来，进行综合性开发。其次要深度开发传统市场，要从进出口贸易渠道进人这些市场的深层次营销网络，不断开发出新产品和新品种，使出口适销对路，及时跟上这些市场的需求变化。 第三点，就是要提高产品技术标准，跨越技术贸易壁垒。 从2008年I月欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国生产的儿童太阳镜发出消费者警告事件，说明了加强科学技术的研究与开发，提高技术水平，规范市场运作是应对技术贸易壁垒的根本之策。.一方面，大力推进自主创新战略，促进基础研究、产学研和科技成果转化，引导、激励企业重视产品质量、技术创新，提高企业核心竞争力;另一方面，应借鉴其他国家经验，像欧盟、美国等一直孜孜不倦地参加国际标准化活动，作为消除产品之间技术贸易壁垒的主要方法之一。 最后，我们应当强化环保意识，利用贸易救济措施抵制不正当的绿色贸易壁垒 。企业要客观全面地认识绿色贸易的性质，既要认识绿色贸易的积极意义，又要分清某些国家寄寓于其中的绿色贸易壁垒.把绿色贸易壁垒给我们带来的挑战和机遇变成全社会的动力，它既是我国经济自身生存和发展的需要，也是融人世界经济大家庭参与竞争的需要。对于不正当的绿色贸易壁垒，以WTO/TBT等协议为依据，建立绿色贸易壁垒调查机制，充分利用多边贸易体系的谈判机制和对发展中国家特殊照顾的规定，遏制“环保例外权”被滥用，防止贸易保护主义实施不正当的绿色贸易壁垒。
参考文献：
　　 ○1：夏友富：《技术性贸易壁垒》，载于《上海标准化》第20页和第21页 ○2：宣增宜主编：《世界贸易组织法律教程》：中信出版社2003年