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试论政府在公共事业管理中的地位和作用_行政管理论文
行政管理论文范文 摘要1 Abstract1 引言3 一、政府在公共事业管理中的主体地位分析3 二、政府在公共事业管理中的作用6 三、政府在管理公共事业中存在的问题7 四、解决上述问题的措施10 五、结语12 致谢13 参考文献：14 摘要：政府代表国家行使公共权力和社会公共需要的多样性，决定了政府在公共事业管理中处于主体地位。而公共产品和服务的外部性，市场失灵的存在以及社会事务管理的法律化规范化趋势，也决定了政府是公共事业管理的主体。政府在公共事业管理中的核心作用主要表现在：对公共事业产品和服务具有管制作用、是公共事业发展所需资源的主要支撑者、对公共事业管理的其他主体以及运行体制具有规范作用。但是在现有的管理体制下，政府还存在着一些亟待解决的问题，如公共物品供给的低效率、政事不分、效率低下、社会化程度不高、法律制度不健全等。因此，为了充分发挥政府的核心作用，实现对公共事业的有效管理，政府应在公共服务领域引入市场机制，提高公共事业管理的市场化、社会化程度；并加快社会公共事物管理的法制建设，建立健全事业法人制度，真正实现政事分开。 关键词：公共事业管理，政府，地位，作用 Abstract : National representatives of the government and the exercise of public authority, social and public needs diversity，decided the government in the management of public utilities in the dominant position. And public goods and services outside、the existence of market failures and social affairs in the legal trend of standardization，also decided that the government's management of public utilities subject. The management of public utilities in the central role of the main problems : a public utility products and services control、public utilities to develop the necessary resources to support the major、management of public utilities and the other main operating system can regulate the role. However，because of the existing management system，there are still some problems to be solved，just as the supply of public goods inefficiency、regardless of the conduct of public affairs inefficiency、the level of socialization is not high、 the legal system is not sound and so on. Therefore， in order to give full play to the core role of public utilities to achieve the effective management，the government should introduce market mechanisms in the area of public services to improve the management of public utilities market and socialization.According to accelerate the legal system of the social and public management 、establish and perfect the system of legal undertakings，we can actually realize the separation between government and institutions. Key words : public utilities management, the government, status, role
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教育行政职能的有限性与发挥的有效性_行政管理论文
行政管理论文范文 大纲 摘要1 Abstract1 一、对教育行政职能的解读3 二、教育行政职能有限的表现形式3 三、有限的教育行政职能发挥有效性的途径思考5 四、结语10 致 谢11 参考文献:12 注 释:12 摘要：近代国家以公共权力介入曾被当作私事的教育领域意味着教育行政的产生，世界各国的政府都以不同形式和不同程度在教育发展中承担着重要的责任。教育行政作为国家行政的组成部分，教育行政自然要履行国家的行政职能，具有行政职能所有的特性。教育行政组织是国家行政组织的重要组成部分，是从国家行政组织中分化出来的。教育行政管理体制是一种制度化的组织单位，其拥有的权限及其演变体现出国家行政权力对教育事业发展的力度和范围。[1]政府行政职能的有限性决定了教育行政职能也同样具有有限性，因此对教育行政职能必须适度界定，以便能够保证有限的教育行政职能得到有效发挥。 关键词：教育行政，职能，有限性，有效性 Abstract: The modern nation’s involvement of public authority once considered as the private affair of education means the production of educational administration. The governments all over the world are using their different forms and various degrees to undertake the responsibility in the development of education. The educational administration is a part of national administration; it should fulfill the national administrative function and has all the characteristics that the administrative function has. The educational administration organization is the important part of National Administration Organization which splits up from National Administration Organization. The educational administration management system is a kind of institution organization, the jurisdiction and the evolution manifests the dynamics and scope of national administration authority that to the education development. The finiteness of Government administration function decided the educational administration function also has its finiteness; therefore we should moderately limit the educational administration function. Keywords: Educational administration, Function, Finiteness, Validity
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改造提升榆林市传统工业的调查报告_行政管理论文
行政管理论文范文 目 录 一、榆林市传统工业发展现状………………………….….….1 二、榆林市传统工业发展面临的机遇…….…………….…...1 （一）社会主义新农村建设带来的机遇………………….…..1 （二）能源化工基地建设带来的机遇………………………...1 1、化学工业全面启动，发展势头良好………………….…..2 2、化工项目建设顺利，成为新的经济增长极………….……2 3、化工龙头企业增加，带动了化工产业投资………….……2 （三）工业基础设施改善带来的机遇………………….……..2 （四）推进南北工业协调发展带来的机遇………….………..2 三、提升我市传统产业发展思路…………….………………..3 1、传统产业发展目标……………….………………………..3 2、产业布局…………………………………………………….3 四、改造提升榆林传统工业的建议……………………………..3 1、加大政府扶持支持力度…………………………………….4 2、加快传统产业发展的规划与建设………………………….4 3、进行定向招商引资………………………………………….4 4、深化企业改革，调整和完整所有制结构………………….4 5、大力发展装备制造业……………………………………….4 6、加快化工产业链延伸，促进化工产品反哺传统工业…….4 参考文献……………………………………………………….…5 摘 要 中心思想………… 榆林市是一座资源依托型原材料工业城市。以煤炭、石油、天然气、盐资源优势为依托，突出发展能源化工产业，初步构筑了具有一定比较优势的能源化工产业框架。以实现全市经济社会协调发展为目标，坚持可持续发展原则，抓住国家能源化工基地建设地机遇，加大政府支持力度，重点发展毛纺、皮革、医药传统优势产业，实施专业协作链条化，企业发展的品牌，科技创新体系化三大战略，分类推进，有序发展，实现传统产业结构优化产业开发升级。 实践情况及问题…………我市传统工业发展的现状和传统工业发展中存在的问题。 实践结论………1、加大政府扶持支持力度2、加快传统产业发展的规划与建设3、进行定向招商4、深化企业改革，调整和完善所有制结构5、大力发展装备制造业6、加快化工产业链延伸，促进化工产业反哺传统工业 关键词：传统工业 发展 现状 问题 机遇 政策宣传 建议
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浅谈民营企业应如何改进人力资源管理_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 1、重庆民营企业人力资源管理的现状分析4 1.1“内部人”控制。4 1.2.人员流失严重。4 1.3.人力资源管理水平不高。4 2、民营企业应加强内部人员的管理5 2.1 尊重员工，培养员工的献身精神和忠诚度5 2.2 为员工提供施展舞台，激发员工的创新精神5 2.3 建立有效的激励与约束制度6 2.4 营造良好的企业文化6 2.5 建立标准化、规范化、制度化的管理机制7 3、民营企业应从外部引入职业经理人来加强企业优势7 3.1 人才短缺对民营企业的挑战7 3.2 认识职业经理人的职业特征8 3.3 民营企业应提高职业经理人的忠诚度8 3.4 对职业经理人的激励和约束9 4、结论10 5、结束语：11 6、参考文献：11 摘 要 本文以问卷调查法和访谈法为主要调研方式，结合文献调查法和实际观察法进行了调研，分析了重庆地区民营企业中人力资源管理的现状，通过对重庆地区部分民营企业中人力资源管理的状况进行对比分析，详细阐述了民营企业中人力资源管理的现状，并在此基础上向重庆本地民营企业提出了自己的建议。 在本文中，我们可以发现，重庆作为中国西部开发的大都市代表，市场经济竞争越来越激烈,而市场经济的发展也日趋成熟。在被调查的人群中，有过半数的调查者拥有自己的人力资源部门，而且非常具备实力。当前，民营企业已经成为我国社会主义经济的重要组成部分。中国已加入WTO，全球经济一体化的体系正在形成，国有企业在市场经济的规律作用下纷纷改制，整个经济环境迫切需要民营企业快速向现代化企业迈进，与国际企业接轨，去获得长足的发展。 关键词：民营企业 人力资源管理 改进
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浅析我国公务员录用制度的不足与创新发展_行政管理论文范文
浅析我国公务员录用制度的不足与创新发展_行政管理论文范文 内 容 摘 要 我国公务员录用制度经历了从不成熟到逐渐完善的过程。《公务员法》是我国公务员录用的依据，它对公务员考试录用的原则、范围、具体要求作了相应的规定。随着报考人数的增加，考试录用制度得以推广的同时，也出现一些不合理之处，如：考试制度缺乏统一性，考试方法和内容缺乏科学性，考试录用过程中存在许多违反原则的行为等，既不利于社会稳定，浪费优秀人才资源，也将导致了社会资源配置平衡。在此，我们通过与西方国家先行的公务员录用制度比较，结合我国实际，本文按观念-制度-操作的逻辑体系提出了完善我国公务员考试录用制度八个方面的创新构想，完善公务员录用制度。 关键词：公务员录用，比较，创新构想 大纲 一、中西方公务员考试录用制度的比较1 二、公务员录用制度存在的问题3 三、公务员考试录用制度的创新构想4 参考文献8
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谈我国事业单位的激励机制_行政管理论文范文
行政管理论文范文 摘要 人力资源管理机制大致由激励机制、竞争机制、保障机制、风险机制等部分组成，其中激励机制处在非常重要的位置。激励机制是人力资源管理的重要内容，是人力资源开发的有效手段，更是我国事业单位吸引人才、留住人才的迫切需要。本文结合我国的实际情况，通过对激励机制的概念和激励机制包含的基本内容的理解，对于我国事业单位人力资源管理的现状和激励机制存在的问题进行分析研究，进而提出改进和解决问题的对策建议。 关键词：事业单位 人力资源管理 激励机制 大纲 一、激励机制包含的内容1 （一）激励机制的概念、特点及重要性1 （二）激励机制的方式2 （三）激励机制的原则3 二、我国事业单位人力资源管理的现状3 （一）我国事业单位人力资源激励机制存在的问题3 （二）原因分析4 三、完善事业单位人力资源管理激励机制的对策4 四、结论6 参考文献：7
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青年就业困境问题的调查报告_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目录 一、贵港市青年就业中存在的问题1 （一）大学生就业难1 （二）青年移民群体就业难2 二、贵港市青年就业困难的原因分析2 （一）劳动力供求总量和结构矛盾2 （二）人力资源开发的结构性失调2 （三）传统就业观念的影响3 （四）企业部分用人机制不利青年就业3 三、促进贵港市青年就业的主要对策4 （一）积极推进劳动预备制度，加快提高青年劳动者素质4 （二）推进青年创业行动5 （三）组织引导农村青年流动就业5 四、结束语5 参考文献6 摘 要 青年劳动者对于任何一个国家和地区来说都是至关重要的，青年是决定一个地区经济发展的关键，对于贵港市来说也不例外。贵港市通过开展送就业政策、送职业指导、送培训信息等活动来促进青年就业，取得了良好的效果。随着市场经济的不断完善，贵港市青年的价值观与就业观都发生了巨大的变化。本文对贵港市青年就业现状、观念进行调查的基础上，就当前贵港市青年就业问题进行了分析，在此基础上深入的分析了贵港市青年就业问题难的原因，并试图寻求帮助解决青年就业困境的思路与对策。 关键词：青年就业 困难 对策
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公共政策环境因素分析_行政管理论文
公共政策环境因素分析_行政管理论文 目 录 绪论 (1) 一 公共政策环境的概念 (1) （一） 环境的概念 (1) （二） 公共政策环境的概念 (1) 二 公共政策环境的特点 (2) （一） 多样性 (2) （二） 复杂性 (2) （三） 稳定性与变动性 (3) （四） 突发性 (3) 三 主要公共政策环境对公共政策的影响 (4) （一） 自然环境 (4) （二） 经济环境 (4) （三） 政治环境 (5) （四） 社会文化环境 (6) （五） 国际环境 (6) 参考文献 (8) 摘 要 公共政策是国家政府及公共团体为了实现特定的公共利益、公共目标，对社会价值、资源进行合理配置的决定与实施过程。公共政策的有效制定、执行对于解决社会中出现的公共问题、实现社会发展目标具有举足轻重的作用。然而任何政府的公共政策活动或社会的公共政策过程都必须在一定的环境下进行，这种环境作为影响公共政策的外部因素我们称之为公共政策环境，公共政策的制定、执行等运行过程时时刻刻受到公共政策环境的影响和制约。厘清影响公共政策运行过程中出现的诸如自然地理、政治经济、社会文化及国际环境等因素，把握这类公共政策环境因素的相关特点，并对其进行科学合理的分析，对公共政策的制定、执行、评估、监控及终结这些环节有着重要的意义。 【关键词】公共政策 公共政策环境 环境因素 The Analysis of the Environment of Public Policy Abstract Public policy is the process of decision-making and implementation for government and public group to achieve a certain public goal, allocate social values and resources appropriately. The making and implementation of public policies is the key to resolve the social problems and achieve the social goal. However, all the activities and processes of public policies are set in a certain background. The background which affects the public policies as an external element is called the environment of public policies. And the making and implementation of public policies are always affected and limited by the environment of public policies. It’s of great importance to define the geographical, economic, social and international factors in the implementation of public policies, explore the characteristics of the environment of the public policies and sort them scientifically in the process of making, implementing, assessing, and supervising of public policies. 【Key words】Public Policy the Environment of Public Policy the Factor of Environment
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农民工子女教育权利保障问题浅析_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目录 摘要1 Abstract1 引言3 一 、农民工子女教育现状3 （一）流动儿童的教育困境3 （二）留守儿童的教育困境4 二、农民工子女教育困境原因分析5 （一）经济落后5 （二）观念落后6 （三）制度因素6 三、解决农民工子女教育问题的对策7 （一）加快农村经济发展，从根本上为农民工子女教育权利提供保证7 （二）改变农民工的观念认识8 （三）解决农民工子女教育问题的制度措施8 致 谢10 参考文献11 摘要：在中国经济快速发展，城市化进程不断加速的过程中所产生的农民工子女教育问题，是全社会应当关注的问题。如果社会上出现的进城的“流动儿童”被社会边缘化，农村的“留守儿童”被家庭边缘化的现象得不到很好的解决，那么必然会给农民工的家庭和整个社会造成不和谐，就会影响社会经济的发展，破坏和谐社会的建立，所以文章从经济、观念、制度方面分析了农民工子女教育问题解决难的原因，并相应的提出了解决的对策和措施。 关键词：农民工子女，教育，保障，对策 Abstract: The agricultural laborers children education question which in the Chinese economy fast development, which the urbanized advancement unceasingly accelerates in the process produces, is the entire society must matter of concern. If in the society appears "the mobile child" which enters a city by the social edge, the countryside "remains behind to take care of things the child" not to can obtain by the family edge phenomenon the very good solution, then inevitably can give the agricultural laborers' family and the entire society creates not harmoniously, can affect the social economy the development, the destruction harmonious society’s establishment, therefore the article from the economy, the idea, the system aspect analyzed the agricultural laborers children education question to solve the difficult reason, and corresponding proposed the solution countermeasure and the measure. Key words: Agricultural laborers children, education, guarantee, countermeasure
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陕西省大学生就业问题的经济学分析_行政管理论文范文
陕西省大学生就业问题的经济学分析_行政管理论文范文 大纲 第一章 绪论1 四、本文主要研究内容4 第二章 陕西省大学生就业现状6 第三章 影响陕西省大学生就业难的因素14 第四章 解决陕西省大学生就业难的对策22 第五章 结论30 参考文献31 致 谢33 摘 要 大学毕业生作为一种重要的人力资源，社会的宝贵财富，是经济发展和社会进步的重要推动力量，其合理有效配置，不仅是对国家、社会、高校，还是对毕业生个人和家庭都具有重要意义。然而，不论发达国家还是发展中国家，大学生就业都面临着严峻的形势。我国高校不断扩招，大学毕业生出现令人担忧的就业难问题。 根据教育部门的统计，陕西省2009年的高校毕业生多达24.68万人，还有2008年未就业的4万人，截至今年6月底，高校毕业生签约率80%，实际签约人数为19.7万人，虽然高于全国就业率平均水平68%的十多个百分点，然而，仍有9万毕业生没有找到工作。本文根据近几年来陕西省的大学生就业情况，结合经济学的相关理论，分析大学生就业现状、问题与成因，试图探索一条可以解决大学生就业难问题的有效途径。本文共分为四个主要部分： 第一部分：着重介绍了陕西省大学毕业生就业背景和意义，搜集整理国外学者针对高校毕业生就业情况的理论研究成果，并结合陕西省的经济社会情况，提出了本文研究思路和研究方法，为分析影响陕西大学生就业问题的因素奠定了理论基础。 第二部分：着重介绍了近些年来陕西省经济及高等教育的发展状况：我国大力推动高等教育大众化政策，高等教育规模不断扩大。陕西省高等教育资源和规模位于全国前列，大学生的毕业人数由2001年的4.7万增加到2009年的24.68万，大学生就业的总量性矛盾和结构性矛盾进一步凸现，高校毕业生就业形势越来越严峻。在此背景下，对陕西省大学生就业问题进行研究，将有非常重要的现实意义。 第三部分：从两个方面，共5点分析导致陕西省大学生就业难的主要因素。一是陕西省的经济发展水平影响大学生的就业，分别从劳动力市场供求关系的失衡、陕西二元劳动力市场差异，陕西的高等教育规模及经济发展不相适应等三个角度论述。二是其他影响大学生就业难的因素，文中主要从劳动力市场上存在歧视和毕业生自身方面进行论述。 第四部分：针对陕西省大学毕业生就业难的现实问题，本文结合经济学原理，提出以下几个方面的应对策略：一是国家适度减缓高校扩招速度，减小供求关系比例；二是高校要调整招生专业结构，以适应经济发展需要；三是国家和地方政府应完善就业的政策和机制，鼓励和引导大学生到基层就业；四是大学毕业生须从自身方面转变以提高就业能力。 关键词：陕西，高等教育，大学生，就业，经济学
