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  • 经济转型期反腐败问题探讨——以文强案为例_行政管理论文

    行政管理论文范文 目 录 一、案例正文3 (一)人生轨迹3 (二)仕途历程。3 (三)主要犯罪事实4 二、案例分析5 (一)文强案的特点5 (二)文强堕落的因素5 (三)文强案暴露的几个体制性问题6 三、案例结论8 (一)用法制构建反腐机制8 (二)用监督强化反腐机制9 (三)用民主推动反腐机制9 (四)用追究完善反腐机制10 参考文献11 摘 要 当前中国正处于经济转轨、社会转型的历史时期,由于政治体制改革滞后,一些制度正在逐步完善,使腐败分子有可趁之机,致使当前反腐败斗争的形势还相当严峻。腐败现象在一些地方和部门仍然易发多发,一批位高权重腐败高官大案要案频发,特别是警匪勾结,警察中的高官充当黑恶势力的保护伞,不仅危害当地群众,破坏一方的社会秩序与稳定,还严重地损害了党和政府的形象。据全国“打黑办”披露,仅2009年,全国公安机关共侦办涉黑案件450余起。在这种背景下,轰动全国的重庆黑社会系列案件中最大的“保护伞”文强,一个曾经的打黑英雄,重庆警界的风云人物,却要因涉黑、受贿、强奸等数罪被执行死刑,成为国内外反贪腐、打黑的热门话题。 文强案具有典型意义,本文剖析了其成长蜕变过程中的主客观因素,文强腐化堕落除了自身的原因外,目前官员权力过大,监督机制不健全和各种监督职能发挥不充分从而导致缺乏强有力的监督,特别是人民群众的监督,是十分重要的外部因素。同时文强案也反映了当前我国政治体制改革滞后,干部的考核、选拔、任用、监督等制度,亟待改革与完善。 文强案件留给人们思考及其教训是深远的。当前的反腐败斗争,不能只寄希望于薄熙来这样的好领导,还要寄希望于建立一种能够让文强们无所逃遁、让“英雄文强”不会堕落为“黑警文强”的良好机制!为此本文提出了,用法制构建反腐机制,用监督强化反腐机制,用民主推动反腐机制,用追究完善反腐机制。并指出当前反腐败斗争的形势严峻,预防和治理腐败,必须标本兼治,综合治理,而行政监督制约则是关键。反腐败工作必须牢牢抓住这一关键,保证权力的正确行使。 关键词:文强 反腐败 行政监督

  • 公务员激励模式研究—从薪酬待遇分析我国公务员激励模

    目录 摘 要II ABSTRACTIII 引 言1 一、公务员激励与薪酬的基本理论2 (一)激励的基本理论2 (二)公务员薪酬的基本内涵2 (三)公务员薪酬激励的作用3 二、当前我国公务员薪酬激励的基本状况与问题5 (一)我国公务员薪酬激励传统历史的不利影响5 (二)公务员薪酬管理体制缺少依据和细则6 (三)薪酬改革相对滞后,薪酬制度缺乏透明度6 三、完善我国公务员薪酬待遇结构,促进公务员队伍建设9 (一)以“经济人”为假设,注重公务员的利益原则9 (二)借鉴新加坡政府“高薪养廉”中的监督机制的经验,健全现有的监督机制,并在此基础上构建多币的纵横交错的立体监督体系。10 (三)以企业员工工资水平为“坐标”,对公务员工资实行调查制11 五、结论13 参考文献:14 致谢15 摘 要 政府公务员的激励是公务员管理的重要内容,在现代市场经济日趋发达的今天,人民的生活生产水平已经大大地提高,公务员作为劳动者的一分子,薪酬待遇是其劳动和服务的所得,其薪酬问题不仅是经济问题、社会问题,也是一个政治问题。公务员薪酬体系的设计,不仅影响到公务员自身的生活水平,而且直接影响公务员工作的积极性和队伍的稳定性,关系到公共行政管理的效率和公正性,甚至会影响社会公众与政府之间的关系,对整个国家都有着至关重要的影响。因此,在这里,我将从薪酬待遇的角度出发,探讨我国当前的公务员薪酬待遇的基本状况,以我国公务员激励模式为归宿点,对我国公务员的薪酬待遇结构体系作出全面的分析与评价,以期能从薪酬待遇的角度为我国公务员激励模式的发展和完善作出应有地贡献。 关键词:激励、薪酬、物质激励、公务员 Discusses the system of stimulation of official from the official’s salary and rewards system ABSTRACT The system of stimulation of government official is an important part in official managements. Nowadays, with the development of social economy, the people’s live standard has been improved. Government official is also a laborer. Salary and rewards are also the income of work and service. The salary and rewards are not only an economic problem, a social problem, but also a political problem. The design of official’s salary and rewards system not only influence official’s live standard, but also affect the stability of the ranks of the civil servants and their work enthusiasm directly,but also concern the efficiency and fairness of the public administration, even will affect therelationship of the social public and the governmentthe and the whole country. So, in here, I explore the basic states of official salary and rewards from the angle of salary and rewards. My goal is to analyze and uate official’s salary and rewards system. I hope I can make my due contribution to the system of stimulation of government official’s development and improvement. Key words: stimulation, salary and rewards, government official

  • 浅谈政府信用_行政管理论文范文

    浅谈政府信用_行政管理论文范文 一、政府信用及其社会意义1 (一)政府信用的概念1 (二)政府信用的社会意义1 1.政府信用是诚信社会的定心盘1 2.政府信用是各种社会规范有效运行的根本保证1 3.政府信用是构建和谐社会的需要和基础2 二、政府信用失范的社会表现及原因分析2 (一)政府信用失范的社会表现2 1.国家法律的践踏2 2.政府滥用国家政策,政策缺乏连续性和稳定性3 3.政府信息失真3 4.政府工作人员滥用职权,以权谋私3 5.地方政府保护主义严重3 (二)政府信用失范原因分析3 1.道德资源缺失3 2.行政人员追求自身利益最大化4 3.信息公开存在问题4 4.职能尚未完全转变4 5.监督机制不够健全4 6.法律制度建设滞后4 三、提高政府信用的方法4 (一)推行政务公开制度4 (二)建立服务型政府5 (三)政府行政责任化5 (四)依法行政6 参考文献7 致谢8 摘 要 政府信用是社会信用的基础和源头,是社会信用体系建设的关键。而在当前,我国的政府部门普遍存在着一些不容忽视的问题,这些问题造成了政府信用失范。政府信用失范是政府信用缺失、信用贫困、信用滥用、信用危机的统称。政府信用失范将会造成政府失效乃至政府失败,并最终造成社会信用体系的崩溃。 本文尝试着对政府信用的概念及其社会意义以及当前的政府信用失范现象进行一个简单的分析并探求提高政府信用的方法。本文主要分三个部分,第一部分是介绍政府信用概念及其社会意义;第二部分是指出当前政府信用失范现象并进行原因分析;第三部分是针对当前社会形势思考提高政府信用的方法。 关键词:政府信用 政府信用失范 政府信用建设

  • 浅论我国村民自治中的村务公开问题与对策思考

    目录I 摘要III AbstractIV 引言1 一、村务公开过程中出现的问题2 (一)村务公开中出现问题的表现2 1.机制不健全,缺乏宣传力度2 2.领导部门乏力,专属经费缺乏2 3.基层认识存在误差,观念转变意识不强2 4.缺少操作的规范性,没有注重实效性3 (二)村务公开问题呈现的主要特征3 1.普遍性3 2.严重性4 3.持久性4 (三)村务公开问题带来的主要影响4 1.对我国村民自治制度带来的影响4 2.对村务公开主体带来的影响4 3.对村务公开客体带来的影响5 二、村务公开中出现问题的原因分析6 (一)从政治文化方面来看6 1.政治认知6 2.政治评价6 3.政治选择7 (二)从政治主体方面来看7 1.综合素质低下7 2.思想落后,崇尚权力8 3.对国家政策认识不清8 (三)从政治行为角度来看8 1.村务公开的时间8 2.村务公开的内容8 3.村务公开的程序9 (四)从我国的政治体制方面来看9 1.体制建设滞后,缺乏创造性9 2.法规更新较慢,无法适应村务公开的管理9 3.管理机关的工作不到位10 三、解决村务公开存在问题的对策思考11 (一)解决村务公开存在问题应遵循的原则11 1.民主原则11 2.依法公开原则11 3.党的领导原则11 (二)解决村务公开存在问题的具体路径11 1.进一步完善法规政策,强化制度的激励约束机制12 2.加强政府职能部门的推动力度,并建立相应的经费保障机制12 3.强化村民的制度化参与,疏通村民的表达渠道12 4.构建科学、长效的培训体系13 结论14 参考文献15 致谢16 摘 要 本文从村务公开出发,就村务公开当前发展出现的问题及其原因展开了较为详细的论述,并在此基础上提出了解决村务公开问题应坚持的原则和若干对策。村务公开是我国村民自治制度的重要组成部分,其在完善村民自治制度过程中有着举足轻重的作用,村务公开程度的大小直接决定着我国村民自治制度能否健康、有序的发展。同时,村务公开也是建设社会主义新农村和建设有中国特色的社会主义和谐社会的必然要求。村务公开关系着九亿多农村村民的切身利益,没有清晰明了的村务公开,就不可能有村民自治制度的健康发展。 关键词:村民自治 村务公开 问题 措施 A discussion on the transparency of village affairs in Chinese villagers’ autonomy: consideration of problems and solutions Abstract This article detailedly discusses the revelant current momentum and reason analysis of village affairs as well as main problems and solutions when the transparency of village affairs is conducted in response to these problems,necessary principles and many solutions are put forward.The transparency of village affairs plays an important role in villager’s self-government system,which is also a vital element in improving the villager’s self-government.Whether China’s villager’s self-government system can healthily and orderedly develop or not is directly decided by the extent of the transparency.Meanwhile,the transparency is a necessary repuirement to construct a new socialist countryside and socialist harmonious society with Chinese characteristics.The transparency of village affairs relates the profits of 0.9 billion villagers.There would not be a healthily developing villager’s self-government system without the clear transparency of village affairs. Key words :villager ’s self-government; transparency of village affairs ;problems; solutions

  • 民营中小企业人才流失问题探析_行政管理论文范文

    民营中小企业人才流失问题探析_行政管理论文范文目录 一、澳特公司人员流失危机事例 2 二、民营企业员工流失原因探讨 2 (一)管理制度方面的原因 2 (二)企业缺乏“以人为本”的管理理念 3 三、中小民营企业员工流失问题的对策 4 (一)健全管理制度 4 (二)确立“以人为本”的管理理念 6 四、结语 7 参考文献 8 民营中小企业人才流失问题探析——以澳特公司人员危机事例为例 摘 要 近年来,我国民营企业迅猛发展,已成为我国社会主义市场经济新体制中最具活力的经济增长点和重要组成部分。它在保持经济稳定缓解就业压力、优化经济结构、拉动经济增长、促进社会和谐等方面,都发挥着十分重要的作用。现阶段中小企业人才的流失已成为影响企业发展的重大问题。本文分析其原因,认为造成民营中小企业人才流失的主要有以下几个方面:内部管理混乱、缺乏有效的激励机制、绩效考核机制不够合理;员工缺乏必要的发展空间和成长机会、缺乏良好的企业文化。本文进一步提出解决问题的对策,建议企业发展需要内部日常管理规范化、构建科学公平的薪酬管理体系、建立领导与员工沟通制度和渠道、实行持续有效的激励、科学合理的用人机制;确立“以人为本”的管理理念。尊重员工的合理需要并适当满足,不断创造条件留住人才。 关键词:中小企业 人才流失 原因 对策

  • 非政府组织在社会救助中的作用研究_行政管理论文

    内 容 摘 要 随着社会主义市场经济体制的逐渐成熟,我国的非政府组织在近年来迅速成长,引起了社会各界的广泛关注。非政府组织在我国的迅速发展在很大程度上弥补了政府和市场的不足之处,在社会生活中特别是社会救助中发挥着重要作用。本文对中国非政府组织的出现和发展进行研究,通过对中国扶贫基金会发起的“爱心包裹”项目这一典型案例进行阐述和分析,剖析非政府组织能够得到发展的原因和对社会救助发挥的作用,并尝试研究非政府组织进一步发展需要注意的问题。本文从非政府组织的发展现状入手,对爱心包裹项目的起因、运作和效果进行深入研究,进而分析非政府组织对社会救助的贡献,并指出中国非政府组织进一步发展的对策。 关键词:非政府组织、社会救助、公益项目 目 录 国内外非政府组织的发展现状………………………………………………………4 国外非政府组织的发展现状…………………………………………………………4 非政府组织发展的起因和阶段特点………………………………………………………4 非政府组织对社会发展的作用……………………………………………………………4 中国非政府组织的发展现状…………………………………………………………5 中国非政府组织的发展及特点……………………………………………………………5 中国非政府组织与政府间的关系和相互作用……………………………………………5 爱心包裹公益项目概况………………………………………………………………6 中国扶贫基金会的发展现状…………………………………………………………6 基金会的基本情况和发展理念……………………………………………………………6 基金会现有捐赠项目介绍…………………………………………………………………6 捐赠项目的作用和社会效应………………………………………………………………6 爱心包裹项目的起因和由来…………………………………………………………6 爱心包裹项目的实施阶段和内容……………………………………………………7 1、5.12灾区学生六一关爱活动………………………………………………………………7 2、贫寒学子新学期关爱活动…………………………………………………………………7 3、贫寒学子温暖活动…………………………………………………………………………7 爱心包裹项目实施中呈现的特点……………………………………………………7 项目的参与范围广、人数多………………………………………………………………7 项目以公众捐款占主导…………………………………………………………………8 项目的受益面范围大…………………………………………………………………8 爱心包裹项目的实施效果及社会反响………………………………………………8 社会媒体对爱心包裹项目的关注和报道…………………………………………………8 社会民众对爱心包裹项目的认可………………………………………………………8 受捐学生对爱心包裹项目的反响…………………………………………………………8 中国非政府组织的发展对社会救助的贡献…………………………………………8 非政府组织是民众参与公益事业的新的桥梁………………………………………9 能够搭建透明、便捷的公益参与平台,推动全民公益 …………………………………9 能够吸引社会民众的关注和参与,帮助政府排忧解难…………………………………9 能够整合社会力量,为民众参与社会保障搭建平台和桥梁……………………………9 非政府组织是构建和谐社会的重要力量…………………………………………9 促进政府向服务型政府转变,加快行政体制改革进程…………………………………9 能够利用灵活政策,开展多种形式的社会救助,解决群众困难…………………9 更加关注弱势群体,满足社会特殊群体的需求…………………………………………10 中国非政府组织进一步发展的对策…………………………………………10 要进一步拓展资金渠道,逐步摆脱政府依赖………………………………………10 寻求政府支持,但要摆脱政府依赖………………………………………………………10 利用媒体宣传,吸引民众、企业参与……………………………………………………10 拓展融资渠道,吸引外资支持……………………………………………………………10 要逐步完善决策机制,财务情况公开透明…………………………………………11 职业化发展,引进专业人才,提高专业素质……………………………………………11 规范化发展,引进审计机制,公开财务制度……………………………………………11 非政府组织在社会救助中的作用研究—以“爱心包裹”公益项目为例

  • 对达尔多元民主理论的几点认识_行政管理论文

    对达尔多元民主理论的几点认识_行政管理论文 摘 要 罗伯特 A 达尔(Robert A.Dahl 1915-),当代美国著名的政治学家,西方重要的民主理论家和多元主义民主理论的主要代表。本文着重介绍了他对麦迪逊的“三权分立”和卢梭的“人民主权”的批评,并基于对“多元社会”、“多头政治”、多元民主的困境以及程序民主等达尔基本民主理论的分析,提出了以下三个方面的启示:1、多元组织对社会利益进行表达和整合,有助于输出的公共决策代表更大多数人的意志;2、多元组织的存在能够有效地制约公共权力,防止权力的滥用;3、由于程序民主可以保证结果的公正,因此我们应当以之作为追求的政治价值。文章还对多元间能否做到彼此宽容进行了思考。希望在一定程度上能够为我国的民主建设提供借鉴。 [关键词] 达尔 多元主义民主 多头政治 人民主权 目录 摘 要…………………………………………………………Ⅰ ABSTRACT……………………………………………………Ⅱ 引 言…………………………………………………………1 一、达尔多元民主理论形成的前提…………………………2 (一)对拉斯基多元政治观的继承………………………………2 (二)对“三权分立”和“人民主权”的批评………………2 二、达尔多元民主理论的基本内容…………………………5 (一)多元的社会………………………………………………5 (二)多头政治…………………………………………………5 (三)多元民主的困境…………………………………………6 (四)民主是一种过程…………………………………………7 三、达尔多元民主理论的价值及其局限性…………………9 (一)达尔多元民主理论的价值………………………………9 (二)达尔多元民主理论的局限性……………………………12 结 论…………………………………………………………13 参考文献………………………………………………………14 致 谢…………………………………………………………15 Abstract Robert · A ·Dahl(1915 -), the contemporary US renowned political scientist, is main representative of Western important democratic theoretician and pluralism democratic theory. This article introduced emphatically his criticism of Madison’s “separation of powers” and Rousseau’s “people's sovereignty”, analyzed Dahl’s basic democratic theory, which includes “the multi-dimensional society”, “the polyarchy”, the multi-dimensional democracy difficult position as well as the procedure democracy and so on, and proposed following three aspect enlightenment: 1st, the multi-dimensional organization carries on expression_r_r and conformity to social benefit, is helpful to represent the majority person's will in output public policy-making; 2nd, the multi-dimensional organization's existence can effectively restrict public authority, and prevent abuse of power ; 3rd, because of procedure democracy may guarantee result fair, therefore we must pursue it as our political value. This article also pondered whether did multi-dimensional achieve tolerant of each other. I hoped this article could provide the model for our country's democracy construction to a certain extent. Key word: Robert · A ·Dahl, Pluralism democracy, Polyarchy, People's sovereignty

  • 和谐社会视野下农民工与城市社会的融合

    摘 要 和谐社会的内涵要求我们在人与人、人与社会、人与自然之间都能达到一种和谐相处的境地。基于此,在现阶段的中国,农民工作为一个新涌现的群体,在社会管理领域还存在诸多损害农民工权益的制度性问题,影响了农民工转化为稳定的产业工人和城市市民。那么,如何规范其权益保障,并最终实现农民工融入到整个城市社会当中,这对于我们和谐社会的构建意义是巨大的。换句话说:在二元体制下农民工与城市在实质上是陌生的,虽然他们贡献了城市经济的繁荣,自己却处于被剥夺的地位,这种不调和的状态是无助于城市稳定发展的,只有他们在教育,医疗,社保等方面和城市人享有等同的权利,在政治,文化上积极参与,自我发展,和谐才能恢复其应有之意。 关键词:农民工 和谐社会 城市社会 融合 二元体制 目 录 摘 要…………………………………………………………………………Ⅰ ABSTRACT……………………………………………………………………Ⅱ 引 言………………………………………………………….1 一和谐社会的内涵要求………………………………………………….2 (一)我国古代的和谐思想……………………………………….2 (二)我国构建和谐社会的主要内容…………………………………2 1.人与人的和谐……………………………………………………………3 2.人与社会的和谐………………………………………………3 3.人与自然的和谐…………………………………………………………3 (三)和谐社会视野下农民工与城市社会的发展…………………….3 二 我国农民工与城市关系的现状…………………………………..4 (一)我国农民工的总体现实状况…………………………………..4 1.农民工生活状况………………………………………………………..4 2.农民工权益保障程度…………………………………………………..5 3.农民工融入城市的阻隔因素……………………………………………5 (二)造成农民工弱势的根源…………………………………………6 (三)农民工与城市发展的关系………………………………………7 1.农业劳动力的转移和城市化…………………………………………..8 2.农民工是实现城市繁荣的有力支撑…………………………………..8 3.农民工与城市的融合是城市可持续发展的必由之路……………….8 三 农民工融入城市社会的策略选择……………………………….9 (一)进一步完善农民工权益保障机制……………………………………10 1.全社会应该关注农民工问题………………………………………….11 2.城市政府的理念转变………………………………………………….11 3.打破城乡二元社会结构……………………………………………….11 4.农民工利益表达机制的形成………………………………………….12 (二) 着力改善城市观念和提高农民工的素质………………….12 1.城市容纳精神的培养………………………………………………….13 2.完善和加强对农民工的“造血”机制和职业培训…………………..13 3.拓宽农民工与市民交流的渠道…………………………………………14 (三)发挥政府的作用…………………………………………………….14 1.建立农民工必要的社会保障……………………………………………14 2.社会政策上进一步关注农民工………………………………………..15 结 语 ………………………………………………………………………..16 参考文献 …………………………………….17 致 谢 ……………………………………18 The inclusion between peasant labover and city social udder harmonious society visual field ABSTRACT The harmonious society's connotation requests us to achieve a kind of happiness and peace in the relashionship between human and the human, the human and the society, the human and the nature. Based on this, in present stage ,China, the peasant laborer takes a new emergence as a community. However,the society exists many institutional problems that does harm to the peasant laborer's rights and interests in the social management field, affects the peasant laborer to transform as the stable industrial worker and the urban resident. Then, how to regular its rights and interests safeguard, and realize the dream that the peasant laborers integrate finally to the entire urban society, which has a significant effect in our harmonious society's construction . In other words: under the dual system the peasant laborer and the city in materially are strange, although they have contributed urban economy prosperous, they themselves are actually under the situation of exploitation, this not well distributed condition is no use to the urban steady progression, only the society has the same rights in the aspect of education, medical service and society ,of course,they take activities posotively ,develop themselves actively in politics and culture. Harmony can realize its origin meaning. Key word: Peasant laborer; harmonious society; city socialin; clusion; dual system

  • 浅谈高校餐饮服务员工队伍建设_行政管理论文范文

    浅谈高校餐饮服务员工队伍建设_行政管理论文范文 目录 一、高校餐饮服务员工队伍建设的必要性1 (一)加强高校餐饮服务员工队伍建设是建设和谐校园的关键1 (二)加强高校餐饮服务员工队伍建设是提高高校餐饮质量的关键1 二、高校餐饮服务人才队伍现状1 (一)现有餐饮服务人才队伍存在的问题1 (二)餐饮服务人才流失问题严重2 三、加强高校餐饮服务员工队伍建设的对策2 (一)稳定现有员工队伍,加强培训,提高素质2 (二)引进高素质员工3 (三)加强文化建设3 (四)构建科学的考核激励机制4 (五)加强员工职业道德建设4 (六)加强与学校其他部门的合作4 参考文献5 摘 要 高校餐饮是高校师生生活中的重要组成部分。随着经济社会的发展,人们生活水平的提升等对高校餐饮服务工作提出了更高的要求。尤其是在高校规模扩大,在校师生人数不断增加的情况下,如何更好地提供餐饮服务,保障全校师生的生活质量是高校发展中的一个重要课题。本文对高校餐饮服务人才队伍建设现状锦兴路分析,指出现有人才队伍素质有待提高及人才流失严重的问题,因此必须应该加强对现有员工的培训、引进高素质人才、加强文化建设,建立科学的考核激励机制、加强员工职业道德建设以及加强与学校其他部门的沟通,做好高下餐饮服务人才队伍建设。 关键词:高校餐饮服务;人才队伍;建设

  • 浅论我国农民工的政治参与

    目 录 摘 要Ⅲ ABSTRACTⅣ 引 言1 政治参与的概述2 (一)政治参与的含义2 (二)政治参与的方式2 (三)政治参与的类型3 (四)政治参与的作用3 二、当前我国农民工政治参与的现状与特征 5 (一)我国农民工政治参与的现状5 1.乡村:制度性参与虚置6 2.城市:非制度性参与扩张7 (二)我国农民工政治参与的特征8 1.政治参与边缘化 8 2.政治冷漠与政治渴求并存8 3.政治参与目标认识模糊9 4.政治信任程度不高10 5.从非制度化参与向制度化参与转变11 三、我国农民工政治参与的制约因素12 (一)政治参与制度方面的因素 12 (二)政治参与成本方面的因13 (三)政治参与渠道方面的因素13 (四)政治参与知情权方面的因素14 (五)农民工政治素质方面的因素15 四、改善我国农民工政治参与的对策16 (一)改革户籍制度,扫清制度障碍 16 (二)政府应为农民工的政治参与提供物质保障和动力16 (三)拓展农民工的政治参与渠道17 1.建立保障农民工政治参与的法律保障体系17 2.提高农民工的组织化程度17 3.整合政策和统一政策规定,破除农民工政治参与的政策屏障 18 (四)加强信息传递,保障农民工知情权18 (五)逐步提高农民工的政治参与素质,降低非制度参与程度18 结 论20 参考文献21 致 谢 23 摘 要 随着城市化进程的演进,农民工已经成为新兴的产业工人群体,给予农民工平等的工人身份,让其享受均等的政治参与权已是我国政治发展的必然趋势,然而在中国二元社会结构导致的城乡居民长期隔阂的背景下,由于制度缺陷、政策失当和农民工自身素质等因素的交集,农民工的政治参与长期处于边缘化困境。政治参与是农民工行使当家作主民主权利的重要途径之一,是维护其各项权益的重要保障。由于农民工身份的特殊性以及制度的缺失等原因,导致了当前农民工政治参与陷入制度化参与虚置与非制度化参与激增的困境中;这一方面加大了社会的交易费用,降低了社会运行效能,另一方面,侵蚀着政府的合法性基础,影响和谐社会的建设;在研究的基础上,从制度理论创新的视角,提出应进一步促进和完善农民工制度化政治参与生长的物质、制度、组织、社会及农民工内生能力等方面的制度创新。 关键词:农民工 政治参与非制度性参与 对策 A Theoretical Study on the Political Participation of Migrant Workers Abstract With the evolution of the process of urbanization, migrant workers have become the emerging industrial working groups, to give them equal status of workers and enjoy the right to equal participation in political affairs of our country's political development is an inevitable trend.But under the background of the long estranged relations between urban and rural residents,which was caused by dual structure in China, the political participation of migrant workers has long been in a marginalized plight because of such factors as system defect,improper policy and migrant workers' own quality.Political participation is the migrant workers exercise their democratic rights one of the important ways, is to safeguard its rights and interests of an important guarantee. As the special status of migrant workers and the system deficiencies and other reasons,caused the political participation of ruralmigrants has fell into in a difficult position in which the institutional participation is set invain and the non-institutional participation is increasing sharply at present. On the one hand, this increases the transaction cost in the society and reduces the efficiency of the social operation and on the other hand, this erodes the valid foundation of the government and influences the construction of the harmonious society. Therefore, from the angle of the theoretical innovation of the system, this article puts foreword the system innovation such as the material conditions, system, organization, society, in-born ability of ruralmigrants and so on, in order to propel the growth of institutional political participation of ruralmigrants. KeyWords:migrant workers;political participation;non-institutional participation; counter measure

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