楼主: feather3891
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[学术治理与讨论] 【小编原创】科研经费制度设计逼良为娼,不能全怪老师 [推广有奖]

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       如题,这几个月科研经费审查成了报纸头条,好像高校老师拿那点经费都是在不务正业,套取财政资金……但不要忘记:没有好人、没有坏人;只有好的制度和坏的制度,好制度是坏人做好事;坏制度使好人做坏事!当科研经费不能用于补偿老师和研究生的努力付出,在工资低、物价高的国度下大家怎能安心生活与学术,难道空着肚子建设社会主义,让资本主义吃香的喝辣的吗?


       所以,在严厉打击大量恶性挪用科研经费用于泡妹子、养小三的同时,教育部领导们更应该考虑的是调整科研经费使用与管理制度,思路的根本则是一手抓监管,一手调整科研经费使用结构,大幅度增加劳务费之初比重。黄伯云院士的建议才是根本,可是别有用心的人总是正途不用、歪招不断,就是用科研经费控制人、而不考虑激励机制,不考虑从人的需求出发,激励科研人员的积极性,可悲!


       再次附上黄伯云院士观点:
       黄伯云:现行经费管理模式阻碍高校创新能力提高

       近年来,我国高校科技总经费持续以两位数的速度增长。虽然国家管理部门制定了一系列管理政策规范经费的使用,但对资助政策科学性的质疑也在不断加大,主要集中在项目成本中人工成本和管理费补偿不足两个方面。

       人工成本补偿不足使得在职研究人员无法获得与投入时间相应的报酬,由此导致研究时间无法保证;管理费不足使得高校无力为项目提供良好的条件和服务。从近期看,对科研成本的补偿不足直接影响项目完成质量;从长期看,将最终影响高校的创新能力。另外,为了维持科研活动的正常开展,高校往往不得不使用教学经费予以补偿,这无疑威胁到了高校教学质量。

       面对这种情况,一些高校采取了相应的调整政策,但却带来一系列审计问题:科研管理费提取的比例过高,且层层提取;科研经费支出的人员费过多,且开支随意性大;科研经费结余过大,且结题不结账……这些问题引起了ZF和社会的广泛关注。

       在国外,美国研究科研资助政策已有60余年的历史。欧洲一些发达国家和地区也在上世纪末开始研究科学的资助政策。总体来看,从科研项目经费中按实支付包括在职科研人员的人工和管理费在内的完全成本,已成为发达国家的发展和改革趋势。目前,我国也有一批大学开始承担外国ZF资助的科研课题,若缺乏完备的管理模式,与国外已建立管理模式的高校相比,必将获得较低的资助。为此,我建议:

       1.按实支付科研工资。美国、英国的科研经费支出中,科研人工成本约占2/3,我国目前的在职人工经费全部从教育事业费列支,研究生和外聘人员的人员费支出比例不超过15%。

按照科研项目投入时间从科研经费支付工资,首先体现了对科研人员投入价值的承认;二是有利于项目负责人对研究人员投入时间的监管;三是可减少或避免项目负责人套取现金支付人员工资;另外还有助于科学划分科研和教学的人工成本,保证高校教学、科研活动收支配比。

       2.充分补偿科研管理费。科研管理费在国外被称为科研间接成本,一般以研究结果为依据。比如美国,间接成本约占直接成本的50%,剔除一些非补偿因素,间接成本约占科研总支出(含在职人员人工费)的25%。加拿大、澳大利亚的补偿比例也达到20%,而我国规定的管理费平均约为项目总经费(不含人工费)的5%。若对人工经费进行同口径比较,我国对间接成本的补偿不足美国的1/5。我国应借鉴其他国家的经验,研究适合我国高教的科研间接成本分摊方法。

       上述两条建议需要强大的资金作支撑,在科研投入增幅有限的情况下,我国可仿效英国的改革模式,压缩项目数量规模,提高资助力度,或者逐年增加补偿比例,最终达到对科研项目成本的完全补偿。


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关键词:逼良为娼 制度设计 科研经费 费制度 教育事业费

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谩骂如同苍蝇,坏了我自己品尝美食的心情。谩骂导致逆淘汰,将无法习惯谩骂的人淘汰出去,留下来的人则相对而言习惯了谩骂。可惜,不习惯谩骂的人往往心灵更敏感,于是网络社会的思想性将日益减少——汪丁丁
沙发
honghudu 发表于 2014-7-25 09:55:16 |只看作者 |坛友微信交流群
同意,顶一下

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藤椅
darwon 发表于 2014-7-25 09:56:38 |只看作者 |坛友微信交流群
确实需要改革!

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板凳
kevinion 发表于 2014-7-25 10:09:17 |只看作者 |坛友微信交流群
确实有些逼良为娼的味道!

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报纸
willieweiliu84 发表于 2014-7-25 11:32:32 |只看作者 |坛友微信交流群
这个问题确实制的改革

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地板
十殿阎王 发表于 2014-7-25 12:47:03 |只看作者 |坛友微信交流群
本来项目就是为了资助、鼓励学术发展,申请者只要能有优秀的成果出来,管人家怎么花呢,按理说申请到后把钱一次性拨付给申请者,到时候按规定检查成果,好办的很。在中国真是,哎呀,好不容易申请个项目,想要拿到那点钱,真是花样百出的报销制度,这样不行那样不行,大学里本来是以老师为主,可是为了那点项目钱,被后勤、财务上的那帮傻逼训的无可奈何,在中国,一件事在要办之前,管理者首先想到的是会出事会给自己惹麻烦、丢自己的前程,所以制定政策时处处以自己方便为主,管你们底下的人是死是活,反正领导办事又不走那些制定的途径。
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fantuanxiaot 发表于 2014-7-25 13:14:43 |只看作者 |坛友微信交流群
改革把

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liuqianrui111 发表于 2014-7-25 13:47:51 |只看作者 |坛友微信交流群
十殿阎王 发表于 2014-7-25 12:47
本来项目就是为了资助、鼓励学术发展,申请者只要能有优秀的成果出来,管人家怎么花呢,按理说申请到后把钱 ...
非常同意。现在就算申请上项目要用钱也非常困难,完全无视教师凝结在项目研究中的智力成本。

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mycpcw 发表于 2014-7-26 00:02:08 |只看作者 |坛友微信交流群
确实需要改革!

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zouguangyong 在职认证  发表于 2014-7-26 06:56:55 |只看作者 |坛友微信交流群
高校问题回应之一:高校科研经费是有不合理的地方,到底应该怎么使?
本文来自: 人大经济论坛 学术道德监督 版,详细出处参考: https://bbs.pinggu.org/forum.php?mod=viewthread&tid=3139816&page=1&from^^uid=4604943
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