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最近，中组部正式出台《关于建立国家“千人计划”入选专家退出制度的意见》。作为千人计划团体中的一员，每位千人专家的看法都非常重要。为此本刊采访了三年前全职回国加盟南方某地方院校的“千人计划”专家陈教授，以千人计划退出制度的设立为契机，就如何更好地发挥千人计划专家的作用展开了讨论。
陈教授认为，“千人计划”是实现人才强国、科技创新和产业升级的国家战略的有效举措，取得的成就有目共睹。他认识的千人专家大多学有所成。如果没有这项计划，优秀的人才大多不会回来，包括他本人也不会回到中国。回来之后，他们大多是尽心尽职，超负荷地努力工作，希望能够实实在在为祖国为家乡做一些事情，同时实现自己的事业抱负。
中组部出台《关于建立国家“千人计划”入选专家退出制度的意见》，陈教授没有看过文件。此前曾听说过，2012年北京某高校引进教师履历造假，肇事者利用几位同名同姓研究人员的高水平论文，作假申报材料，以此入选青年千人计划。事件曝光后，中组部迅速作出回应，在“千人计划”官方网站上公告取消了该肇事者的入选者资格;其所在单位也及时开除肇事者。“中组部积极回应，实际上已经实行了退出机制，非常必要”，陈教授说。“为了杜绝此类事件再次发生，应该要求各申报单位严把审查关，堵住审核漏洞”。他认为，这类问题是个别道德败坏者的个人行为，是申报单位把关不严的问题。若因此而大肆质疑“千人计划”本身，甚至其他“千人计划”专家，是非常荒谬的，对人才的引进与有效使用是相当不利的。“应该让千人计划专家实行自律制度，以保证千人计划领军人才队伍的纯洁性”。
具体分析来讲，创业类“千人计划”专家大多从海外企业归国，基本上能满足6个月内上岗全职归国的要求。回国在高校任教的创新类专家，由于对论文水平的高要求，大多数来自海外高校，他们在海外都有独立的实验室和研究生、博士后为主体的研究团队。这些教授起码需要3年时间的过渡，让研究生顺利毕业，让研究项目顺利结题。况且在国内引进单位筹建实验室，也起码需要2-3年时间。
从理性分析、客观判断上来看，从海外高校归国的“千人计划”是不可能在6个月内就全职回国的。中组部通过“千人计划”B类项目的实施，成功解决了这个过渡期的矛盾。然而对这一群体的非议，却时有所闻。这不得不令人思考这些非议的动机：是不是有人担心这些“千人计划”专家在过渡期以后全职归国，引发的“鲶鱼效应”会动了他们的奶酪?事实上，饶毅、施一公等在全职归国前，已经花了好几年时间在清华、北大筹备建实验室。所以，陈教授建议，中组部应该做的，是进一步推行滚动计划，让B类专家在3年后，可以转评为A类专家，全职归国到已经建成的实验室工作。
陈教授的这一建议，源于他本人与其他几位专家的经历。他们都来自海外企业，都回到地方高校任教。因为来自企业，几乎没有国内高校看重的高影响因子论文，很难得到科技部及国家自然基金项目的支持;因为是地方高校，研究条件极其简陋，却特别希望早出成果、出大成果。“没有厨房，却要求烧出满汉全席”，陈教授苦笑道，“只有一个煤球炉，弄个四菜一汤都已经很不容易了”。但是，没有烧出满汉全席，学校就是不给厨房，“又是一个先是鸡还是蛋的问题”。
科研工作需要必要的实验条件和多年的工作积累，而非一朝一夕就能做出大成果。一些按照合同要求准时到岗的专家，在到岗多年后，引进单位仍迟迟不兑现当初承诺的研究条件，致使他们陷入了无法有效工作的困境。这些情况存在的原因之一，是当时用人单位为了能够获批“千人计划”项目，对人才支持的承诺过分夸大;原因之二，是用人单位叶公好龙;原因之三，是中途变卦。这致使人才到岗后，没有办公室、实验室、学位点，严重缺乏施展事业的平台和资源。“那些海外高校背景的转成B类的专家，希望他们能有机会成为A类全职回来，一起成就民族振兴的伟大事业”。
作为落户地方高校的“千人计划”专家，陈教授坦言，科研条件捉襟见肘。在高校这一块，优秀学者扎堆落户于名校，名校确实有环境与资源上的优势，但很多课题其实是重复的，反而是一些地方院校，对领域类的拔尖人才需求强烈。但地方高校在高精尖人才引进方面确实吸引力不足。对于这些地方高校，国家更应该雪中送炭。“相比于985高校、211大学，地方高校在学位点设置等方面存在着诸多限制，在开拓新的研究领域时因掣肘于大楼、设备等资源条件与建设经费问题而举步维艰。比如，南方一部省市共建高校，实际上是都不重视。“如果评选办学效率最高的大学，该高校绝对排名全国第一，远远领先那些985和211高校”，陈教授认为，“有大师而无大楼，在经济发达的今天实在难以置信。对这些地方性高校，国家应该专项支持，建大楼配设备，批准学位点，为那些在地方高校拼搏的“千人计划”专家和团队提供必要的工作条件。”
在国外，科研人员的人才流动是比较自由的。教授可以携带所有的科研经费、研究设备和研究团队离开，到本国甚至国外的其他单位就职。这种规定很好地制衡了用人单位不履行承诺的现象。“要真正实现人才流动，我们必须借鉴这个制度，只要不离开中国大陆就行嘛”。
鉴于科研经费违规使用的报道屡见不鲜，个别院士教授甚至贪污科研经费也见诸报道，陈教授提出了改进科技投入办法的建议。他认为，国家科技投入要分为三大块：日常运行、新建机构、研究项目。第一笔为日常运行，直接拨给科研机构，要保证科研人员的全部薪资和建筑设备的维护费用。第二笔是专项经费(比如千人计划专项)，专项支持新的领域和研究方向的发展;第三笔经费才是项目经费，这部分经费不能作为项目申报人员的个人收入来源。这三笔钱要分得清清楚楚，不能混在一起。现在科研机构最缺的是第一笔钱。于是从动辄几千万上亿的第三笔里来违规操作。而地方院校什么都缺，尤其是第二笔，他们连基本的教学研究条件都不具备。科研机构与985高校用不掉的是第三笔钱，所以才会发生科研经费违规使用的问题。
人才是创新驱动的根本;而人才政策与科教政策，必须为充分发挥海内外人才的作用提供保障，而不是障碍。陈教授希望，这些关系理顺了，“千人计划”专家甚至目前还在国外的高层次人才回国的后顾之忧消除了，海内外炎黄子孙就可以共同努力，一起实现中华民族伟大复兴的梦想。
(文章源自千人智库—EWW141020CYX).
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