再论经济转型大背景下的人口政策

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随着经济长周期低谷的到来，许多负面情绪正在找寻不同的发泄口，而对于人口国策的抨击正是在人云亦云中不断被放大的一种此类表现。众所周知，在建国之初民生凋敝的条件下，在“地大物博”的宣传以及休养生息政策的鼓励下，中国人口出现了一波爆发式的增长，由“4万万”以一跃突破10亿大关，成为世界上首屈一指的人口大国。随之而来的是劳动力价格的迅速下降，成为改革开放之初直到不久之前，中国GDP大幅增长，获喻“世界工厂”的最根本因素。但是，随着中国经济进一步由温饱水平向富裕水平过渡，人们基本生存需求的不断满足，劳动力价格已不再像之前那样低廉，甚至已经越过了企业的“盈亏平衡点”，出现了“用工荒”以及为数不少的“待业人群”（并非真正无业）。
虽然经济转型以及内生动力换源已成为学者的共识，但似乎仍有部分学者沉浸在“劳动力价格低廉”的南乡旧梦里，于是乎控制人口数量的基本国策便成了他们口诛笔伐的弊端。在大打超生人群（基本都是穷苦人，俗话说“越穷越生”）的悲情牌，煽动“一对子女赡养4个老人”的恐惧感，“双管齐下”之下，大有将人口国策贬至九幽万劫不复之势。
诚然，放松富裕家庭的生育数量并无微观上的不妥，既然有能力抚养，且有能力保证其人口素质，且此类家庭往往有低生育率倾向，适当放松并不为过。但若将这一政策不分境遇普遍推开，很难说不会重蹈建国之初的覆辙——越穷越生，越生越穷。
其实，仅从应对当下经济困境，走出“中等收入陷阱”的角度考虑，人口政策更多的应向“优生优育”的既定方向偏重，不能再重复人多工资低的老路，而是加大教育和科研力度，促进中国制造向中国创造的转变。对于“未富先老”的情况，则不是由政策决定的，而恰恰是中国人口问题“急难险重”的表现：中国人口总数量已过于庞大（官方数字13亿多），且由于惯性作用还在增长，照此下去，各类资源均不足以支撑如此庞大人口的集体富裕，国际大宗商品因“中国需求”潮涨潮落、空气污染水污染的不断恶化、房地产价格的一路飙涨都在提醒国人数量上的“不可承受之重”。如果不控制人口数量，资源配比决定了富裕只能属于少数人，“中等收入陷阱”断无跨过之可能，更遑论“未富先老”了。正是因此，控制人口数量才成为中国的一项基本国策，关系着中华民族的长期繁荣。在逆着棘轮向下调降人口数量之时，只要中国经济达到了由中等收入向高等收入变化的阶段，必然会遇到所谓“未富先老”的问题，这是战略决策不可避免的困难和挑战，如同“去杠杆”一样充满痛苦。但也只有经历这种痛苦，中国经济才能真正的浴火重生，跨入繁荣昌盛的新纪元。
“真的猛士敢于直面惨淡的人生！”希望更多的人能够充满理性和勇气的应对当下的困难，不要因噎废食，饮鸩止渴。那些经不住考验和诱惑的人，终将会被钉在历史的耻辱柱上。

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关键词：经济转型 人口政策 中等收入陷阱 劳动力价格 中国GDP 中国人口 中国经济 中国GDP 世界工厂 劳动力

人口政策应该适度调整，但不要 大阳   大阴，走极端

印度是第一个计划生育立法国家

放弃治疗就好了

印度“计生办”称人口未失控 需要用好人口红利 2014-09-12 08:21:18 来源：环球时报 作者： 责任编辑：葛雨帆
2014年09月12日 08:21　来源：环球时报　参与互动(0)0　　2014年，印度人口达12.48亿，预计到2030年达到15.3亿，超过中国。为控制人口过快增长，中国于上世纪70年代末开始实施计划生育政策，并因此引发很多争议。其实，在人口第二大国印度，不仅有“计生办”，其“资历”在发展中国家也最老，但印度在近年仍被世界卫生组织定义为“人口控制失效的典型国家”。那么这个全称“印度计划生育协会”的组织是干什么的？带着好奇，《环球时报》记者走进了该组织在新德里的分支。

　　印度人口失控了吗？

　　印度计划生育协会创立于1949年，是世界计划生育联盟创始会员之一，目前在全印度有40多家分支机构。如此一家“老字号”机构在首都的“分店”照理说得建得气派些，实际上却相当不起眼：一座陈旧的3层小楼坐落于新德里城区一个胡同里，两平米不到的单位招牌支在传达室的屋顶上，一层大厅坐满前来就医的印度妇女，二楼办公区忙着接待各色来访者……

　　“我们不算ZF机构，却一直在承担ZF在计划生育方面的各种工作，包括制订人口计划，落实生育政策，开展优生优育教育，组织宣传活动等”，印度计划生育协会外联部主任斯昆迪让·耐尔先生说，“我们工作很忙，就像你看到的，从为某个妇女解决具体问题，到评估每一个邦的人口比例，都是我们的责任。”从实干角度讲，或许印度计划生育协会比印度总理挂帅的“计划生育委员会”更为重要，后者仅成立十多年，但与印度计划生育相关的新闻总是“印度在2009年把人口控制在11亿的计划失败”、“印度人口将在2030年之前超过中国”。

　　“你认为印度人口已经失控了吗？”面对记者的问题，耐尔先生似乎早有准备。他列举出一串数据：印度只有1951年之前的10年里人口出生率在1.3%，之后经历过高于4%的增长，但现在回落到2.7%之下，即一个印度女性一生平均生不到3个孩子，出生率比世界卫生组织认定的理想值2.3%略高，但“印度的人口仍在有效控制中”，耐尔说。

　　中国去年的人口出生率已降至略高于1.2%的水平，比中国高出不止1个百分点的印度仍很乐观？耐尔给出的答案是肯定的，他认为中国不得不面对出生率低带来的负效应，即用工不足和老龄化问题。耐尔说：“出生率低带来的问题在很多发达国家普遍存在，但似乎中国必须提前应对这一问题。”

　　面积只有中国的1/3，却要养活几乎等同于中国的人口，印度靠什么？耐尔似乎很不同意“人口爆炸”的说法，他认为中国和印度都不能称为“人口爆炸”，只有像巴基斯坦、尼日利亚等每个妇女平均生四五个孩子的国家才能称之为“爆炸”。印度目前的主要问题是ZF如何利用好人口红利，让占印度人口近40%的30岁以下青年人贡献出他们的力量。“如果这些青年人都能有工作，发挥出他们的才能，那他们不但不是负担，而是让印度成为世界头号国家的决定性力量”，耐尔有些激动地表示。

　　难改“生女儿赔钱”观念

　　耐尔先生说的印度青年人多是事实，但准确地说应该是男性青年多。在新德里的地铁上，记者看到的几乎都是背着双肩包的小伙子。对于性别失衡问题，耐尔坦承，新德里官方公布的男女性别比为1000:749，即每出生1000名男婴，仅有749名女婴诞生。这在新德里这样的大城市是不可想象的。

　　据《环球时报》记者了解，印度社会一直持有“生女儿赔钱”的传统观念。不管是印度城市还是乡村，娶媳妇的嫁妆钱全部由女方家庭出，而且是出得越多越有面子，女儿将来在婆家才更有地位。在此观念下，印度家庭可以说是女儿越多，将来花销就越多，因此很多家庭逼迫儿媳一定要生出儿子，很多不富裕家庭就此走上了做B超堕胎女婴甚至是女婴出生后还将其杀死的犯罪之路。

　　男女比例失衡给印度带来一系列社会问题。《印度时报》曾撰文分析称，近年来印度频发的强奸案不得不说与男多女少有关，有些印度乡村甚至还在执行兄弟共用一妻的土政策。另外，社会偏见对女性就业影响很大，很多用人单位不招收女工，而另一些单位却又招不到女工。拿最近新德里警界筹建的妇女救助中心来说，该中心的设立就是因为新德里女警数量过少，以至于近年强奸案频发后，没有足够的女警来处理做笔录及安抚工作。

　　在今年印度独立日的演讲中，印度新总理莫迪大声疾呼“不要再杀死女孩”，他恳请人民记住，那些女孩不仅与家庭血肉相连，而且也将成为国家的骄傲，“英联邦运动会上印度获得的64个冠军中，29个来自女性”。但耐尔表示，让印度人真正意识到性别平衡对社会的重要性很难，在印度北部很多地方，家里男孩的数量是家族显赫与否的标志。由于印度宗派众多，种姓结构复杂，每个宗族都看好人多力量大，希望计划生育是别人的事。不过什么事都有反例，在印度南部某邦，一直有尊崇女性的传统，从上学到就业以至从政，女性都优先，造成当地女性人口甚至多于男性。

　　对印度计划生育协会来讲，保障妇女的生育权是其工作重心。记者在协会大楼看到，虽然这里的设施相对简陋，但各项卫生服务项目很健全，而且很多项目免费或收费很低廉。据耐尔介绍，协会每年都会有定期的下乡宣传及问诊活动，也会联合各地的社团开展计划生育普及教育，还会对计生目标完成得好的地方及家庭予以奖励。虽然奖品并不贵重，大多是洗衣机、自行车之类的生活用品，但协会能长期坚持下来并不容易，毕竟资金大多来自企业捐赠。从印度计划生育协会的组成人员看，志愿者也占很大一部分，他们很多人是印度高校的学生。

　　“节制生育”令ZF噤若寒蝉

　　“想要女人少生，除非让她上学”，印度社会流传的这句话一语道破计生问题面临的困难所在。目前印度女性识字率不到40%，是发展中国家中非洲部分国家以外的最低水平。

　　其实，印度ZF早在1952年就提出“人口控制计划”，上世纪70年代还采取过严格的生育政策，一个月内迫使400万人做了绝育手术，但该政策遭到强力反弹，很快便告夭折，强推该政策的国大党ZF也在大选中下台。此后，各届新ZF对节制生育的议题无不噤若寒蝉。

　　耐尔表示，今天的印度ZF再也不会用极端方法来控制人口，实践证明，教育和科技手段是行之有效的。他拿出一个统计小册子给记者看：印度西南部的喀拉拉邦人口出生率常年保持在1.5%左右，主要原因是当地妇女识字率达95%。“那里的人知道孩子多带来的负担，并且知道如何避孕”，他说。

　　目前，印度各邦自主实行计划生育，有些人口基数大的邦规定公职人员子女不得超过两个，有些邦则在职位晋升、住房补贴、奖励旅游方面鼓励人们少生、晚生。一些国际组织长期资助印度，帮助购买计生用品，但印度计划生育协会调查发现，这些努力成果有限，很多计生用品至今仍堆在仓库里。在该协会看来，注重教育，特别是对妇女的教育才是关键。

　　据《环球时报》记者观察，有一定知识及文化水平的印度妇女家庭孩子基本上不会超过两个。来自新德里的莎玛尔是一家商贸公司经理，他的妻子来自较富裕家庭并受过良好教育，他们家只有一个上小学的儿子。莎玛尔的妻子对记者说：“结婚前我就跟丈夫有约定，只要一个孩子，现在我们过得很好。”

　　像莎玛尔这样能娶到知书达理女性的印度人毕竟是少数，2011年的数据显示，印度65%的妇女仅会写自己的名字，对她们来讲，命运更多是被安排的。在新德里做水果生意的普拉迪普有两个妹妹，都没上过学，普拉迪普平时要打3份工来支撑这个家，并努力帮妹妹找个好人家。“能生孩子的女人在婆家地位高，这在印度是不可能改变的，我可不想哪天她们被赶回来”，他说。

　　印度女性受教育的现状并不乐观。印度社会问题研究所女性权益专家莎拉对记者说：“计划生育不仅是印度计生部门的事，更不仅仅关系到女性权益。印度人口的基数已经很大，而且又不能采取极端的人口控制措施，这就要求ZF一方面扩大就业，激发印度现有人口的活力，另一方面扩大基础教育，特别是保证女孩的入学率，不能再只强调精英教育了。” (记者 邹松)

诚如楼主所说，我国人口基数现在依然很大，对环境造成很大危害，我们努力的方向是提高人口素质而非提高人口数量，可是楼主有没有具体分析过，现在的计划生育政策控制了哪些人的生育，农村控制了吗？到过农村的人肯定知道，农村有多少独生子女？三个四个的太常见了，城市自由职业者和企业员工控制了吗？现在控制的就是行政事业单位这一部分人，而且单独已经放开了，能控制的人群数量就更少了。
再分析一下生育意愿，农村户口、城市自由职业和行政事业单位职工这三类人口谁的生育意愿最低？为何单独放开后申请二胎的人员远低于预期？现在的实际情况是高生育意愿的群体没有被控制，低生育意愿的群体却受到计划生育政策控制？这种人口政策能真正控制住人口数量吗？依据楼主的逻辑，要想控制人口数量最应该控制的是农村人口，我们的政策在反其道而行之，所以政策效果可以想象。
再说人口质量，三类人群中哪类群体生育有助于提高人口素质？这是不言自明的吧。照这样的逻辑应该限制农村群体生育，而放开城市群体生育，可是这种逻辑极易引发生育权利之争，就像今年两会上孔子第78代嫡孙说的博士应不受生育限制，结果引起众人围攻，众人攻击的最重要理由是人人都有生育的权利，我也同意这种观点，可是现在绝大部分人口放开二胎的情况下，少数低生育人群却受到生育限制，这时怎么没人提生育权利平等了呢？
农村群体生育的最大理由就是养老，国家不养农村老人，只能靠子女养活，所以应该多生防老，可是大家有没有想过，本身已经低收入低教育，又生很多孩子，将来孩子贫困的可能性更大，如果子女自己过得都很窘迫，哪有能力赡养老人？
分析到这里，结论已不言自明，不管是控制人口数量还是提高人口质量，其实最关键的还是控制农村人口生育，同时国家也要加大教育投入，并将社会保障体系覆盖至全体国民，消除养老之忧，

其实这又是一个微观与宏观相矛盾的典型实例，一方面，从单个个人角度出发，很多人以个人情感为核心因素希望自己的家族人丁兴旺，谁都不愿自己少生别人多生；另一方面，如无总体的均等控制，囚徒困境下，必然导致人人效仿，人口增速再次高涨。若说教育水平是提升理性约束感性的良药，但当下的中国还远未达到发达国家的教育水平，否则又怎么会有经济转型10余年而无果的情况。
许多攻击人口政策的人士，无一不是大打情感牌，与当下的娱乐节目并无异质，甚至不惜以发达国家人口生育率低为论据，大力鼓吹放松生育。可是，各位看官，我们连“中等收入陷阱”还没跨过去，能不能成功跨过还是“五五开”呢，怎么就这么有底气的要求解除人口控制？
再者，鼓吹者只看到了欧美发达国家人口数量增速慢，可是他们可曾注意欧美国家始终保持的旺盛创造能力和高标准的生活水平？可曾见过哪个发达国家因为人口增速慢被“人口大国”欺负的抬不起头来？反复夸大人口增速低的“恐惧”，其实质还是“人多力量大”的落后思想的反映。
人口政策问题之所以复杂，正是在于人性本身，在可以预见的未来，理性与感性的纠葛仍将持续，各色人等也必将粉墨登场，不信？且看。

人丁兴旺其实是教育水平低下的体现，受过高等教育的主体追求的肯定不是这个，更多的是考虑子女教育以及未来的发展，除非是土豪级的人物，生多少都能培养得起，普通的中产阶级工薪阶层就是政策放开也不会生很多，两个足以，自己有能力培养，孩子也有个伴，独生子女弊端太多，未来如果打仗独生子女肯定不能上战场，就是不打仗，谁能保证每个孩子能健康成人？君不见失独家庭生活有多凄惨？岂是物质能补偿得了的？
我的观点，所有的家庭都允许生两个孩子，考虑到伤耗率，整体人口数量肯定要下降，看看现在的新闻，每天都因各种天灾人祸伤亡无数，超生的重罚。

凤凰网：

因父母只给哥哥买房 女子跳楼轻生

5月4日早晨5点30分左右，一名20岁左右的女孩爬上大石桥丹尼斯商场楼顶，哭诉家人给哥哥买了两套房，她每月要掏1000多元钱在郑州租房，想让家人也给自己买套房，却遭到拒绝，觉得受到不公平对待的她不想活了。据目击群众介绍，女子说话语无伦次，举止异常，应该是喝过酒。