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[学科前沿] 城投类公司对PPP的研究 [推广有奖]

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当然,所有的绕当中,可能首当其冲的,我们得要研究PPP,在轨道,菜篮子,城投,能源,出租,收费公路,公共停车,医疗养老等等领域,基础设施和公共资源领域,以及高科技,催化潜在PPP项目等等领域,PPP有较,一下形成了一个PPP存在的较好的一个基础。之前BOT不让做了以后,民间资金参与到基础设施建设里面,出现了一个低谷,PPP等于把这个低谷给打掉了,他同时解决了我们这么强大的民资,民企的钱,没有处可去,只能炒股炒房的问题,同时也解决了国有企业单纯做融资平台不可持续的事,当然现在对民营资金进来做PPP的收益保障机制还不够透明,我们现在有个概念,就是收益如果过高,ZF可以抑制,但是过低怎么补偿,这个政策如果一旦出来的话,那么民营企业做PPP的积极性会引爆,但是大家千万别担心,包括一带一路,包括区域重构,事实上已经把民营企业最大的想象力给摊开了,就是透过PPP参与到区域重构,城市再建设当中去。

如今打造PPP朋友圈,价值已经异常突出。如果你构成一个PPP朋友圈,去当地拿大PPP项目,改规调规项目,把一个整城区,新城,或者一个旧城改造较完整的拿下来,里面可以多个项目联动的大PPP项目,我们认为价值会非常大,单个的一个已确定标的项目的PPP空间,民营企业可能积极性不是很足,收益已经确定,那么可能就是手上有余钱,闲钱的才会投,如果是借来的,资金成本较高的这种项目,民营企业不屑于投这种项目。PPP现在在联盟关系建立,利益共享,风险共担上,我们目前正在等待一些基层首创走出新的路。联盟上不必说了,PPP朋友圈就是一个最好的尝试,利益共享上线,反正公私合营,利益共享,但是风险共担上,目前还没有体现出来,尤其是因种种不可控的原因,民营企业进来做PPP无,亏了怎么办,收益少了怎么办。

不同性质的项目,选用PPP的方式也不同,经营性,准经营性和非经营性项目,采用不同的PPP方式,下一步来看的话,很多纯粹公益型,纯粹ZF任务型的项目,可能就是ZF购买服务,PPP你把项目做好,提前我们把收购价格谈好,最后我们就卖走等等,这是一个PPP的远景,但是还是那句话,前途是光明的,道路是曲折的,现在是人,是企业都想用PPP打开一条新的路,做综合城投,进去把地拿下来了,基础设施,交通,公用设施,一级土地开发,各种商业设施,住宅,再做总部基地,产业地产,物流地产都进来,但是人人都知道这种项目,对于民营企业吸引力非常大,但是对于ZF来讲的话,现在ZF,我刚才讲穷ZF,他们会精致型开发,像现在你们去杭州做地产开发,就会发现杭州市很少能拍到100亩以上的土地,杭州已经整明白了,把土地划小块招拍挂,会把城市土地收益最大化,把整体控规做好,再划小块拍卖,这学的是香港ZF城市精致化经营,再也不会傻乎乎的几平方公里,几十平方公里,交给一个企业,多少年不开发,开发的时候滚动开发,那种做的很粗糙,像恒大那种项目,也好意思在一线城市出现,这是城市不能容许的,所以PPP模式,出现了民营企业想做得越大越综合越好,城市越狡猾的就是一个污水处理厂,圈圈都给你圈好了,你一平米都不要超出去,所以这两种力量,最终应该找到一个平衡点。

上海城投,目前在做老港还建项目PPP运作上,走出一条新的路,为解决十余年以来市区生活垃圾的出路,老港生活垃圾处置厂,需要进行工程扩建,上海城投和项目公司签订了垃圾供应与结算协议,一个外资公司和中信泰富进来,作为PPP的民营方,然后上海的城投,做PPP甲方,然后下一步还会延伸出垃圾焚烧,垃圾的处理,等于是把ZF该做的公益性项目,把它公私合营化了。中信在这方面也形成了较强大的一个做法,既然ZF鼓励公共基金,保险资金等等来参与到PPP里来,那么对金融机构来讲的话,就有一个我如何带着我的资金进来的这么一个问题,所以中信把自己的组织的产业基金,开放基金的钱拿过来做PPP,而且中信现在形成了一个,本身中信的母公司是一个大金融机构,中信还形成了一个在大的项目里面联合去投标,比如说利用都应该知道,鸟巢是中信联合北京城建投下来的项目,那么中信一方面做PPP的乙方,中信的钱不是由他自有资金,中信市是发产业基金,把基金拿来做PPP,然后中信本身还做联合投标,介入到施工里,其实你也知道,比如说做鸟巢,他和北京城建做一个联合投标主体,他保障资金,他保障专家服务,他保障国际视野,然后北京城建出力,形成这样一个。那么现在呢,中信形成了左手做PPP,右手参与到施工服务,施工建设,就是他和北京城建之所以能够把鸟巢拿下来,是因为他们可以给甲方提供反向贷款,我可以给你招标方提供贷款,这样一来,普通的施工商,就没法拿到这个订单了,而对甲方贷款来讲的话,我不是白给你,一方面我把这个订单拿到了,另外一方面你要还我利息。

湖北随州殡葬适宜搞PPP,下一步湖北随州会把民政系统里的殡葬,墓葬群也拿出来搞PPP,现在就是一个殡葬的殡仪馆拿出来做一个项目。因为只有有殡仪馆,才有可能把殡葬做大。


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