如何理解“竞争约束和交易费用约束”

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以产权明晰化思路推进国有企业改革，将遇到竞争约束和交易费用约束
竞争约束：维护垄断利益
交易费用约束
当有效率的产权结构在双重约束下迟迟不能形成时，随着代理关系的引入，国有产权的保护就会遇到严重的制度障碍

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国有企业的资本来自人民的税赋。从这个角度讲，国有企业必须是公益性、福利性的。根据这个原理，国有企业绝不能垄断任何行业。国有公益性、福利性的企业的产权必要由国有掌控。并且是非盈利性的。

分析有道理