1 论文标题
Hayek, Local Information, and Commanding Heights:the Decentralization of State-Owned Enterprises in China
2 作者信息
Z Huang, L Li, G Ma, LC Xu
3 出处
《American economic Eviews》
4 摘要
哈耶克(1945)认为地方信息是理解经济体制效率的关键因素,也是决定生产集中还是分散的关键因素。本文用中国国企下放(decentralizing of SOE)的经验证据证实了哈耶克的观点。当国企与政府的距离更长时,更可能被下放。并且当沟通成本增加、企业绩效异质性越大时,这种作用越明显。然而,当中央政府出于“占据经济制高点”的考虑时,位于战略性行业中的国企的这种作用不再存在。另外,本文也考察了另一种基于代理成本的可能解释,但未发现有明显的证据支持。
5 结论
中国国有企业的分权提供了一个独特的机会来检验哈耶克的直觉关于当地信息对设计经济系统的重要性。正如哈耶克的话所暗示的,当一个社会经历了快速的变化,最终的决定应该留给那些熟悉特定情况的人,并且需要“某种形式的权力下放”。事实上,我们发现一个更大的信息不对称(由国有企业与原监督政府之间的物理距离表示),与更大可能性的分权相关。
而且,国有企业绩效越不均匀,沟通成本越高,距离对权力下放的正向影响越大。我们的发现表明哈耶克对地方信息的直觉确实是理解一般公司和经济系统的组织的关键。我们的调查结果还表明,当中央政府决定控制指挥层面时,哈耶克猜想就失去了它的解释力。这种制高点现象,国有企业约占中国工业产值的百分之五。中国管理国有企业的经验证明了这种双重性。政府目标:效率与控制制高点。我们也考虑,但没有找到对基于代理成本的解释的有力支持。
关键词:地方信息,制高点,权力下放,哈耶克。