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[宏观经济学政策] 综研院走进北美(二) | 旧金山湾区眼中的中国创新 [推广有奖]

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2017年12月10日-17日,中国(深圳)综合开发研究院与深圳证券交易所联合赴北美,在美国与加拿大举办系列学术交流和深圳金融中心国际推介活动,访问了7家智库及金融机构,举行了7次专题会议、圆桌讨论和双方会谈。发挥智库特殊作用和使命,向世界介绍中国发展新情况、解读中国参与全球治理新理念,积极为国家全球战略营造良好舆论环境和氛围,使美加学术机构和金融机构更加了解深圳金融中心地位和功能,提升中国金融中心的国际知名度。

2月13日上午,中国(深圳)综合开发研究院与旧金山湾区委员会经济研究所共同举办的“世界湾区发展专题研讨会”在旧金山举行。


1、解析建设粤港澳大湾区的重要意义


首先,综研院常务副院长郭万达博士为与会的美国代表介绍了建设粤港澳大湾区的背景:一是为了促进香港澳门融入内地发展,助力香港转型腾飞;二是粤港澳大湾区是中国三大城市群之一,是中国经济最发达、最有活力的都市群之一。粤港澳湾区城市群的发展,其辐射与带动作用巨大;三是粤港澳大湾区是“一带一路”的战略重要支撑。其次,郭万达博士对粤港澳大湾区的未来愿景做了分析,通过发展成为世界级的有影响力的湾区,有利于深化“一国两制”实践,促进香港澳门的繁荣稳定。进一步强化香港的优势,提升其竞争力,同时促进澳门经济适度多元发展。而珠三角借助港澳自由港制度优势,促进开放型经济发展。


2、旧金山大湾区的经验:区域协调的重要性


1944年,为维持战后的繁荣和经济的增长,海湾地区努力寻找维持战时增长的路径,使这一地区成为现代化的工业强区。而重要的是如何协调该地区的力量,以解决关键的过渡问题,并利用工业、商业和外贸的机会赚钱。也由此诞生了湾区委员会这样一个组织,其主要任务是协调区域经济发展。


随着快速的工业化,旧金山湾区也面临着住房短缺、交通堵塞、空气和水污染的挑战。其中交通问题是影响湾区生活质量的一个主要问题,长期被认为是海湾地区繁荣的重要因素。整个50年代,湾区都努力寻找公平、快速和平衡的公共交通系统,并建成了称之为“巴特”交通网络。


区域技术发展的浪潮带来的巨大改变,“硅谷”的诞生在智力和技术上改变了湾区的面貌,区域经济重心也因此向南转移。从那时起,湾区委员会不断推行政策,从主张将BART延伸到圣何塞支持城市填空式发展,推动立法保护公司免受网络安全威胁,助力把湾地区建设成为今天的强大地区。


3、湾区经济研究院解析中国和美国创新的特点


旧金山湾区委员会经济研究院院长肖恩•伦道夫介绍了他们的最新研究成果。他认为,中国经济从低端制造业向高端产品和服务业的转变的同时,也提出了一个深远的问题:中国在创新吗?由于人们普遍认为创新对技术竞争力是至关重要的,因此,答案对硅谷和其他美国科技公司有着重要的影响。随着美国公司持续在中国投资,中国的科技公司越来越多地投资于加州湾区。其意义不仅仅局限于贸易,还包括投资。


创新是指通过创造或改进产品或商业服务来创造新的经济价值的能力。它可以有多种形式。一方面,变革型创新,通常从根本上改变市场或者行业的一些东西,它是建立在科学研究的基础上的。但创新也可以是渐进的,即对现有产品进行改进或提高其市场地位,提高其经济价值的服务。

肖恩认为,中国已经远远超越了仅仅复制西方的产品或技术,而现在则擅长渐进式创新。虽然中国在变革型创新和以科学为基础的创新仍落后于美国、欧洲和日本,但随着政府持续的政策重点和投资,以及巨大的国内市场提供的投资,变革型创新也有望提前。


中国政府对科学研究的投资也在不断增长,中国的专利和论文的数量和质量也在不断提升。在工程方面,中国仍在迎头赶上,而且质量也在不断提高。中国还可以通过投入培养大量的工程师来实现其目标,包括来自美国和欧洲的回国人员,他们在硅谷以及其他公司和大学进行培训,获得经验,并把知识带国家。


肖恩分析说,湾区/硅谷就擅长转型创新。该地区的机构研究基础设施是由斯坦福大学和四所加州大学(加州大学伯克利分校、弗朗西斯科分校、圣克鲁斯分校和戴维斯分校),五个联邦实验室,以及大量的非营利组织和企业实验室组成,使该地区成为研究资金的磁石,其中大部分是由企业家授权生产新的商业产品。该地区的风险投资业是世界上最大的,它点燃了创意转化为产品过程;而另一个推动者是,开放的环境也减少了协作的障碍,并支持思想和信息的流动。谷歌、脸书、英特尔、苹果、基因泰克、特斯拉、优步、领英等,说明了湾区和硅谷是如何引领全球变革创新的。


而肖恩认为,渐进式创新和商业模式创新也很重要,尤其是在将现有市场转型到更高水平的生产力和盈利能力方面。在考虑中国创新的问题时,重要的是要看到整个创新的范围:转型、商业模式和增量。


在过去的20年里,中国已经从模仿西方产品的商业模式发展到逐步创新出新产品,创造了新的价值,并创造了市场领导者。中国用事实证明,中国企业不仅擅长模仿西方产品,而且善于调整和降低成本以适应中国市场。这也产生超越简单模仿的增量创新,创造新的市场价值。技术越来越成为一种推动因素,并正在放大其影响。


展望未来,肖恩认为,毫无疑问,中国是创新的。这一点在其领先的私营企业中是很明显的,它们在各自领域都是世界上最好的。然而,创新的问题是复杂的,在某种程度上中国政府的作用在市场经济中是不多见的,其引导资源,支持国内技术公司,抑制外国公司,并委托技术转让。在其政策下,中国经济中的每一个参与者,无论是公共部门还是私营部门,最终都与国家目标挂钩。这为希望进入中国日益增长的市场,但又不想冒丢失技术的风险和妥协的美国科技公司提供了复杂的选择。这也引发了影响中国对美国科技投资长期的问题。


中国企业在利用中国的市场规模、政府支持、外国技术和自己的研发方面表现出了创新驱动增长的强大实力。尽管大多数国有企业和小公司仍然落后,但最好的中国企业可以是强大的合作伙伴,以及强大的竞争对手。随着中国已经具有相当大的创新能力,这将给湾区/硅谷的公司带来挑战和机遇。无论哪种方式,每个公司都需要一个中国战略或一个将中国考虑在内的全球战略。有了合适的条件,双方都能从开放之门中受益。商业决策和政府政策将决定中国的技术发展轨迹是否会导致冲突升级,或扩大全球最大两个经济体之间的合作关系。


4、关于旧金山湾区委员会经济研究所


该所成立于1990年,是湾区重要的智库。其重点研究美国和世界在领先技术和创新方面的问题,旧金山/湾区硅谷所面临的经济和政策问题。该研究所是商业领袖和政府的可靠合作伙伴和顾问。研究所强调影响区域和国家的竞争力、经济发展和生活质量的主要因素,其中包括基础设施、全球化、科技和卫生政策。在由公司、学术、非营利组织的有影响力的领导人和政府部门组成的董事会的指导下,该研究所由湾区委员会提供支持。


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