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楼主: 行走的青年
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行走的青年 在职认证  学生认证  发表于 2018-2-28 15:48:06 |显示全部楼层 |坛友微信交流群

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楼继伟批评劳动力自由流动受限:户籍限房限车限学籍

全国社会保障基金理事会理事长、党组成员楼继伟表示,十八届三中全会提出要使市场在资源配置中的决定性作用,更好的发挥政府作用。而在解决城镇化过程中,最关键的是包括劳动力、土地、资本等要素方面的自由流动,“但是劳动力的流动障碍太大了。举些例子:户籍、限房、限学籍、限车”。

他表示,自己在财长任上时,曾与教育部合作制定学籍制,“从进入幼儿园开始到小学和大学,学籍跟着孩子的一生。义务教育的财政资源跟着孩子学籍走,一直到奖学金、助学金”。但最后,部分地区不让孩子入学,这个政策也落不了地,“所以一定要做到要素自由流动”,楼继伟强调。

楼继伟批评了“农民工是最便宜的,不同交社保,老了可以回家种地”的提法。“如果允许人家流动,也上养老保险呢?可能他挣了10万块钱,可能有80平米的房子,孩子也可以入学了,那是什么情况?”

楼继伟称,“现在农村的凋零,都剩下老人,这是过去很多政策造成的结果”,“要想办法让农民工融入城市”。

在强调劳动力自由迁徙的问题上,楼继伟认为,眼前最迫切的问题是转变转政府行为,“现在的地方政府离开了原来的做法后,怎么干真不是特别清楚,现在又开始搞开发区,想办法把人拉过来,然后就是高端人口,什么学历给户籍,给房子,反正还是这么一套激励机制。要知道,华尔街一个高收入的人至少有4个以上的低收入服务业的人的就业在支撑”。

段永基谈终身问责制困局:干部说自己不是专家不审批

四通集团董事长段永基表示四通集团在上海、北京、山东、宁夏、新疆都有实体企业,也接触到了比较多的地方干部。段永基表示,从他们接触的情况来看,中央的很多政策都是很英明、很正确的,比如从严治党,对干部加强问责制和作风的监管,各地不再单纯考核GDP。但段永基也指出,这两个政策叠加在一块就产生了一个副作用,就是干部不作为,“从基层来讲确实很严重。”

他举例,讲从严监管,在新疆的一个企业都要投产了,但就是安保不批,因为终身问责制要终身追责。安保部门说,“我也不是专家,我终身负责,我签了这个字,以后爆炸了,你找我怎么办?我凭什么给你签字?”所以这使得一个很好的企业迟迟搞不成。一直找到自治区的主席和主管的副主席,说你们签字行不行?人家说还无效,说必须那个处长签字。

“要想各级干部认真的贯彻落实高速增长到高质量发展这个政策,首先要调动他们的工作积极性,要激发他们的工作热情。”段永基表示,到底制定一个什么样的对各级干部的激励和考核的标准,确实值得深入研究。

高培勇:应将基建投资纳入政府预算精细化管理

中国社会科学院经济所所长高培勇介绍,中央基建投资在1998年之前不过几百亿,而到目前为止,已经将近6千亿了,占到中央本级预算的五分之一。

对照十九大提出的“要发挥投资在优化供给结构当中的关键性作用”而言,高培勇表示,目前中央基建投资有一系列问题需要校正。

“比如基建投资本身是反危机的产物,其作用是拉动内需。但是这些年来,逆周期已经逐渐转化为顺周期了,该退的不退,每年还要保证都有增长。规模越来越大,支出范围就逐步的扩大,实际上已经由基建延伸到其他一般性的领域去了。本来是用于拉动内需的投资项目,还延伸到了竞争性领域以及其他的,特别是地方事权的领域当中去了,这是一个很大的问题”。

高培勇认为,伴随着高质量发展目标的提出,对基建投资要进行改革。首先是定位问题,用于拉动内需的就用于拉动投资,做逆周期调节的就做调节。如果是中央基建投资就做中央级别的基建投资。如果是用于地方的基建投资,那就不能转化到其他方面去。

“随着高质量的发展,这笔钱如果不能精细化管理,就要适当的压缩投资,不能每年几百亿的增长”。

“这种诞生在危机时期的特殊机制,要做常态性的安排。特殊时期发生的事情,放在正常年间就要有正常的机制,把这笔钱纳入到正常预算当中来。跟政府支出处在同一个盘子当中,用同样的一套标准去加以管理。幸好这次十九大提出全面实施绩效管理,要把这笔钱首先纳入到绩效管理当中来”,高培勇称。

吴晓灵:证监会卓有成效 对推迟注册制非常遗憾

清华大学金融科技研究院管委会主任吴晓灵提到2月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定注册制推迟二年一事,她表示对此非常遗憾,“我当时也在会上发言表示根本不需要。”

中国证券监督管理委员会主席刘士余当时介绍了稳步推进注册制改革的情况和成效。吴晓灵也表示,证监会这两年已经做了很多卓有成效的工作,但主要是在理念上,“还是想对指数、对投资人的盈亏负责,所以没有放开。”她认为,筹资人需要公开透明披露信息,保荐机构要对信息的完整负责,投资人要对自己的钱负责,而不是由政府负责,“政府就是看谁违规了没有”。

其认为高质量的发展体现为高水平满足人民日益增长的对美好生活的需要,包括在衣食住行和环境的品质提高上。围绕这个问题,吴晓灵提了三个观点:

第一,挑剔的客户培育高品质的产品和服务。

想要提高大家的生活质量,必须是消费者可以挑剔的,而且必须是挑剔的。只有挑剔的客户,才能够让生产者努力的去满足你的要求。这样的话,就需要我们更好的维护消费者的权益,要更多的来提倡公益诉讼,通过消费者权益的保护和公益诉讼,通过案例、判例的指导,引导社会向维护消费者利益方面去发展。

第二,企业要有能够按客户需求组织生产的自由。

在中国,不是每个企业他想为客户生产什么就能生产。有两个制约:一是生产要素并不是完全可以自由流动的,并不是每一个生产者都能够平等的得到要素的使用权;二是要有融资的便利,因为在市场经济当中,资金是组织各种要素的龙头,没有融资的便利,一分钱难倒英雄汉,什么事也干不成。

中国现在是高杠杆的情况,发展间接融资是不太可能了,间接融资发展,特别是银行贷款的发展,只能够增加全社会的杠杆。因而,未来中国今后发展的方向就是存量的结构调整,提高直接融资的比重。

吴晓灵指出,提高直接融资比重应当解决解决两个问题:

一是资本到底活动的范围边界在什么地方?就在于我们怎么样来认识证券。对于资本市场,对于证券的定义与否,对于我们未来融资的便利程度其实是有关联性的影响的。她认为,“我们的财富管理市场这么混乱,就是投资计划不能够列为证券,引出了一系列的问题。”

二是通过证券来融通资金,怎么来看注册制?吴晓灵认为,在资本市场上融资,其实就是买卖双方的事情,政府只给我开了一个菜市场,市场的价格卖什么东西,买卖双方自主决定,注册制就是来做买卖的人到政府这儿来报个到,政府就制定规则,它监督买卖双方是否执行了制度。至于价格水平,改革开放40年了,哪一个领域价格改革的彻底,那个领域就发展得好。所以资本市场不放开政府对价格的管制,我们现在股票发行的价格还是受管制的,建立一个好的市场是不可能的。

政府在提高老百姓的生活质量上处于什么位置?

吴晓灵认为,各国政府其实只能保基本,要活得好就要找市场。所以政府只能够在基本的公共服务和基本的社会保障上下功夫,在义务教育、公共卫生、公共交通上去下功夫,剩下的事情应该让市场来做。马斯克“猎鹰”导弹回收成功打破了一个神话,并不是说这样高端的技术有关的东西民营企业不可以介入。

她指出,政府应该把有限的钱放在保老百姓最基本的生活上,保最基本的公共服务和社会保障上。我们现在的政府热衷于搞投资基金,现在各类大大小小的投资基金都介入到了一般性的竞争行业当中去,有好多说的是战略性的新兴产业,谁想到中国能够出现阿里、腾讯和百度?它从来都不是在规划过程当中的,而是满足市场需求的过程当中给了它一个企业生产的自由,它能够创造出来。

最后,吴晓灵表示,“政府在满足人民日益增长的美好生活需求上,我们的责任是保好基本,市场的责任是给大家更多的选择,让大家生活得更美好。”

任志强:如果城市资金不能进入农村,农村怎么能富呢

华远地产股份有限公司原董事长任志强直言,靠提高农村的生产效率以解决农村的脱贫问题,几乎是不可能成功的,农村的脱贫必须与城镇化发展联系在一起。

任志强认为,应打破城乡土地的双轨制,“如果不打破土地制度的双轨制,农民的宅基地做交换时,使用权哪儿有什么权利?它不能作为银行的抵押资产,因为不能交换。尤其是不能让城里人到农村去买宅基地。城市的资源和金钱如果不能进入农村,农村怎么能富呢?”

许善达:留底税款制度对高科技重资产企业有负面影响

联办财经研究院院长、原国家税务总局副局长许善达认为要想实现从高速增长到高质量发展,降低企业杠杆率,减少企业融资成本,这两个问题都是应该尽早加以研究解决的。

营改增以后,全国政协组织了一次政协的调查组,关于营改增以后的深化税制改革的这样一个问题,许善达参加了。去年8月24日,政协开会对此次调查报告有一句特别重要的判断,认为营改增并没有全面完成。

其中增值税需要进一步完善,里面一个最重要的内容就是现在中国执行的一个留底税款的制度。许善达指出,我国从1994年开始,设计就是正的交税,负的不退税。留底,等以后有了销项再来对冲,实际上相当于政府负债。

“但是这个留底税款制度,对于高科技重资产企业是一个非常有负面影响的悖论。”许善达表示,这个政策在销项还没有实现的时候,对你的设备购进要征17%的预缴税款,对于厂房投资要征11%的预缴税款,这个预缴税款的比重相当大。

所以现在很多高科技重资产企业在投资中间已经呼吁这个问题要逐步解决,国家已经做了决策,像大飞机、航空发动机,这两个公司已经决定实行退税制度。因为如果他们要不退税的话,这两个国有企业投资规模那么大,还要征那么多的预缴税,这个是对企业发展非常不利的。

除了这个原因之外,许善达认为,还有另外一个角度需要更快的来解决这个问题。实际上留底税款的总额现在没有宣布,但上万亿是没有问题的。这个上万亿实际上是政府负债,而这个政府负债在我们的政府负债里面并没有统计,所以实际上政府的杠杆率,包括了上万亿的留底税款。

营改增以后,不动产、建筑业都进入增值税,进入进项,所以留底税款增加的速度高于正常的经济增长速度和税收增长速度。现在每年的增值税征收总额里面,存量的留底税款占的比重已经不小了,而且增长速度还很快。所以这个政府相当于我们每年征收的增值税里面,有相当一部分都是政府负债征出来的,是预缴税款。

许善达表示,这个问题如果不能够及早解决的话,对未来的政府收支平衡会带来非常大的风险。如果把这个问题要早点消化和解决,同时也会降低政府的杠杆率,这个对整个宏观经济的稳定是非常重要的。而且对企业的发展也很重要。

李扬:只有准入无退出的股市是没有效率的

李扬团队做的上市公司研究表明,上市公司治理问题的严重性不亚于一般公司——绝大部分的上市公司开不了股东大会,财务状况在恶化。“去年我们发现上市公司资产负债表中,现金资产增加了20%”。

李扬分析称,由于货币刺激政策等等,很多的信贷流向了上市公司,上市公司拿到钱后,没有东西投,所以增加了现金资产,恶化了资产负债表。“上市公司募集的资金不能使用,要去炒地王,去干别的事,上市公司现在好多的问题很大”。

在谈到股市时,李扬表示,一个是准入问题,一个是退出问题。只有准入,没有退出,那么股市是没有效率的。“美国式资本市场是绝不可能在中国产生的,我们经常说我们的市场不规范,因为美国市场是机构为主,中国市场是散户为主。散户为主的状况改变不了,中国没有改进的途径,中国整个机构投资者在散户化。所以这些问题,一定要考虑到中国特别的国情”。

吴敬琏:别喊口号 三中全会336项改革应一项一项查

国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示,十八届三中全会的决定提出了336项改革,现在过了四年多,要检查一下,到底做了哪些工作,哪些东西需要改进,哪些地方原来执行不力,有很多实际的事情需要去做,而不是喊口号。“中央提出的口号是高屋建瓴的,但是不能落到实处就变成一纸空谈”。



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静以修身,俭以养德
行走的青年 在职认证  学生认证  发表于 2018-2-28 15:48:32 |显示全部楼层 |坛友微信交流群
卢迈呼吁关注儿童早期发展:对高质量发展很重要

中国发展研究基金会秘书长卢迈提出,高质量发展必须重视人力资本投资。具体到我国,人力资本投资要从早期做起,“这是在国内外关于脑科学、儿童心理学研究已经有了坚实基础的”。他解释称,在早期,儿童的脑神经细胞处于连接的过程,营养和干预都会起到很好的效果。“但是贫困地区儿童处于非常不利地位。比如贫困地区儿童发展在0到3岁的测度中,他们是比城市的异常或者疑似异常要高5倍,这是一个我们特别需要注意的。在贫困地区生活的儿童有4千万,这4千万未来的走向,对于我们实现高质量的发展和社会公平会有很重要的意义”。

卢迈强调,到现在为止,国家所实施的政策和社会组织所搞的实验都证明,儿童早期发展,尤其是关注营养和教育是可以起到非常好的效果的。

卢迈介绍,2012年开始,我国普遍实行贫困地区学生营养改善计划。“国家现在拿190亿,我们进行的监测显示效果非常好。我们有63个县,192万学生体检数据,显示过去5年中,学生的身高增长了6公分。孩子矮小和偏矮的比例,由2012年的57.3%,现在降到了22.7%”。营养状况的改善对于儿童未来的劳动能力产生了非常直接的作用。

此外,卢迈还强调,一是要增加支出,“现在还有20%的学校,只能够一星期吃一次到两次肉,4块钱的补助不够,不是对于所有的学校都行,最好是涨到5块钱”。二是山区幼儿园是一个有效的学前教育办法,但是教育部现在学前教育就是不进村,要高质量,但是不适合中国的国情。我们一定要把对公共服务适应中国的特点,用合适的体制,合适的方式。三是社会精英要更多的关注农村的贫困儿童。

王小鲁:靠质量发展最终还是要靠“市场”

中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员王小鲁出席并表示,从高速增长到高质量发展主要靠什么?是靠政府还是靠市场?王小鲁称,当前各地出台了各种优惠政策、鼓励政策、鼓励科技创新、财政补贴、鼓励高技术产业。但总体来讲效果不好,效率也不高。在其看来,促进科技创新,促进技术进步,最根本还是要“靠一个公平竞争的高效率的市场”。

对于政府的作用,王小鲁说,也很重要,“比如在教育方面,在基础设施建设方面,在基础科研方面,在公共服务、社会保障这些方面,政府当然要发挥很重要的作用。但是技术创新、产业发展首先要做好的就是维护公平竞争的市场环境,才会有一个高效率的市场,才会有一个技术不断进步、新技术不断涌现的市场”。

汪同三谈高质量发展:不能只强调质量而忽视发展

中国社会科学院学部委员、数量经济与技术经济研究所原所长汪同三表示,从高速增长到高质量发展的转变是符合基本经济规律的,但是在执行过程中,还要注意使得各项任务都能够尊重基本规律。“比如说现在三大战役:金融风险、扶贫、环保。如果单纯看这三个战役,都是和经济增长有一定矛盾的。而经济增长是实现高质量发展的必要条件,没有适度的经济增长,就实现不了高质量发展,不能只强调高质量,同样要重视发展”。

他举例称,防范风险会造成金融抑制,而且现在已经出现了这方面的问题。那么怎么样能够和发展联系上?到了最后阶段,脱贫大概就到了政府兜底了,能够不用政府兜底的,基本上都快解决了。解决不了的,最后都要政府兜底。政府兜底和发展、增长是一个什么关系?环保现在已经到了采取巡视的办法来推动工作了,它和增长和发展是什么关系?这都需要我们具体的研究,在政策的落实当中要考虑。

此外,政府强调消费拉动经济增长。但如果是简单的消费的话,顶多能实现简单再生产,没有增长。要想有增长,要实现扩大再生产,就意味着消费必须能够产生投资。不能够导致投资的消费,只能维持简单再生产。只有能够导致投资的消费,才能够实现拉动经济增长的作用。所以如果单纯强调消费的话,那就不符合基本的规律。

刘世锦建议设立高水平教育和研发特区 吸引优秀人才

中国发展研究基金会副理事长刘世锦看来,我国最大的短板是基础研究和高水平的教育,“最近这些年,我们有一句话是大楼越来越多,大师越来越少”。其建议,搞若干个高水平教育和研发特区,搞一些高水平的大学或者研究机构,在招生、人员聘用、项目立项管理,包括知识产权等方面实行一些特殊的体制和政策。

“目标就是把全中国、全世界最优秀的人都吸引来,创造一个最有利于科学发现和技术创新的特区,当然还是要适合中国国情”,刘世锦表示。

郭翠萍:文化缺失将会制约高质量发展

中元宝通(北京)商业发展有限公司董事长郭翠萍表示,在经济高质量发展的过程中,非经济层面的因素对经济高速发展至关重要。比如说文化方面,实际上在过去经济高速发展的过程中,由于文化的缺失才导致现在社会,包括制度体系、人心的一些问题,这些问题影响着经济发展。所以文化的缺失是制约着经济高速、高质量发展的一个很重要的因素。

“现在人有钱了,但是有钱了以后,心情烦燥,不安全,不快乐。实际上正常的为官一方要造福百姓,但是如果为官一方,你要让他完成经济指标,这两个导致的结果是不一样的。所以现在的社会问题,实际上跟制度体系有关,把制度体系和文化加进去,我觉得是至关重要的”。“在经济高质量发展方面,文化建设应该要跟上。这两个轮子同时驱动,还实现了道德回归,才是解决高质量发展的主要手段”。

刘光超:应系统性审视土地、税收及社会保障制度

北京市道可特律师事务所创始合伙人刘光超表示“现在中国的法律不是太少了,而是太多了。法律也出现很多部门隔绝的情况,立法并没有进行审查和可行性研究”,针对以上问题,刘光超提出了“三个转变”。

第一,谨慎立法。要贯彻法律理论界立法的谦虚、谨慎和抑制的原则,而不是立法过多、过快、过滥。第二,协调立法。“现在很多问题的出现,是因为各部门在为部门利益或者部分人的利益在立法”。第三,加强高位阶立法的研究。强化人大常委以及相应的立法评估、立法审查以及系统协调的作用。

在立法方面,刘光超称,第一,要解决政府和市场的关系。“市场的决定性作用已经提出来了,但是如何贯彻仍是一个课题,最重要的难点是保护竞争和保护创新”。第二,希望能够系统性的审视:土地制度、税收制度和社会保障制度。第三,法律重点能够向四个方面倾向:从关注技术向关注人才转变、法律的立法从关注信息向关注信用转变、热衷金融资本的创新向关注实体经济转变、关注国内向国内国际一体化,真正理性的对待中国的国际化的立法转变。

汤敏:土地置换应探索在深度贫困地区先做

在谈到乡村振兴的扶贫攻坚时,国务院参事汤敏提出了两个建议,第一,可以将劳动密集型产品的车间建到村头,帮助农民就业。他引述考察所见称,“村里的人们干的是手工业的活,不需要交五险一金,减少了40%的成本,仅多了一点运输成本。另外可以把大量的农村富余劳动力激活。有一些年纪稍微大一点的,在那里也可以工作。在山东省现在就有大概6千多个村里的扶贫车间,在河南等等,现在也在快速的发展。很多的劳动密集型产品,实际上是可以移到农村去的”。

第二,土地置换应探索在深度贫困地区先做。“土地置换实际上是一笔很大的资本,这笔钱如果能够先在贫困地区使用,对下一步的扶贫很有帮助”。他举例称,广东的乡村振兴计划采取了一个办法,叫后队变前队,“先去把那个最差的队找出来,把最差的村子找出来,找出2700个贫困村。乡村振兴先从贫困村做起,如果搞不好的话,又变成锦上添花,又拉大了距离。广东三年一轮,先把最差的做一轮,提高了以后,再找相对差的再做一轮。这样的话,乡村振兴从政府的资金投入,政府的工作重点放在这些贫困村或者低收入村里面,这样让我们的乡村振兴,同时也达到了扶贫的作用,这个我觉得是一个非常好的经验,可以考虑在其他地方推广”。

张文魁呼吁对国有和民营财团改革 否则将爆发危机

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁表示,中国宏观经济的病症其实是微观病灶产生的结果,如果看不到这一点的话,可能很多政策、对策不一定有用。

在他看来,过去5年杠杆率上升迅猛,并不是宏观货币政策主动宽松的结果,更多是被动的,甚至是被迫的。而这个微观病灶就是僵尸企业,除此之外,财团企业也特别值得关注。

“宏观货币政策有时候被动的宽松,但是广大的中小企业根本得不到信贷资源,很多信贷资源被那些大的企业集团吸取走了。现在的国有企业,特别是央企财团化非常严重,几个大企业合并起来,成了国内500强,世界500强。很多民营企业搞金融、搞房地产,也成了财团,他们动不动就是上千亿,甚至是几千亿的贷款。但是他们的偿债能力怎么样?他们的全要素生产率怎么样?这是非常差的。更要命的是透明度非常差,现在已经越来越多暴露出这些问题,所以除了僵尸企业之外,财团化是非常严重的,下一步会成为重点”。

张文魁称,10年前爆发的欧洲金融危机是因为工作时间短,福利高,实体经济衰败。北美金融危机是居民部门过度按揭贷款造成的,中国的危机也可能是亚洲金融危机、欧洲金融危机和北美金融危机的“三合一”。当然,更重要的是亚洲金融危机因素,“20年前,很多韩国的财团以及东南亚财团,虽然他们不是国有的财团导致的政商连接非常严重,吸取了大量的金融资源,造成了这些问题”。

“现在不单是民营企业,包括很多国有财团。国有财团可以做红色财团,很多民营的财团其实也是浅红色的财团,他们跟政府官员有很多的联系。他们不但股权链条不清晰,融资投资链条不清晰,甚至业务链条不清晰,透明度很差。所以下一步简而言之,要对这些财团进行公司治理改革,提高他们的透明度,强化他们的披露,这是最基本的。如果做不到这一点的话,我想东亚病可能会在中国爆发”。


源自:https://www.toutiao.com/a6526713853332423172/


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行走的青年 在职认证  学生认证  发表于 2018-2-28 15:50:02 |显示全部楼层 |坛友微信交流群

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行走的青年 在职认证  学生认证  发表于 2018-2-28 15:57:16 |显示全部楼层 |坛友微信交流群
李伟:高质量发展要处理好五个关系
2018-2-22 11:08
  当前,我国经济发展进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是由我国经济发展阶段、经济增长规律所决定的。

  从我国经济发展阶段来看,过去一度依赖劳动力、资本、资源和外部市场扩张支撑的增长方式面临拐点,世界新科技革命和产业变革方兴未艾,只有实现高质量发展,才能适应科技的新变化、人民的新需要。从经济发展规律来看,经济发展是一个由不平衡到平衡,由低水平平衡到高水平平衡的发展过程。解决经济社会体系出现的新的不平衡、不充分,本身就是培育增长新动力、提高发展质量的过程。另外,从国际经验教训来看,成功跨越“中等收入陷阱”的国家,一个共同特征是实现了发展由量到质的转型。如果实现不了高质量发展,就会徘徊不前甚至倒退。即使是成功转型的国家,经济发展也是螺旋式上升的过程,而不是线性的上升,量积累到一定阶段,必须转向质的提升,我国经济发展也要遵循这一规律。

  那么,究竟什么是高质量发展、如何转向高质量发展?这需要从理论和实践的结合上作出回答,我认为需要着力处理好以下五个方面的关系。

  一是供给和需求的关系。供需关系,是经济运行中的基本关系,主要矛盾的变化,一定意义上说就是由于供给和需求都发生了变化,原有的平衡被打破,而寻求新的平衡。居民的需求内涵大大扩展,需求层次不断提升,对多样化、个性化、多层次商品和服务的需求,对人的全面发展和社会全面进步的需求都不断增加,但现有的供给体系还不能充分满足这些需求,许多产品仍处在价值链的中低端。实现高质量发展,就是要顺应、培育和释放新的需求,拉动供给侧的转型升级,在更高水平上实现供需平衡。

  二是投入与产出的关系。以较小的投入实现较高的产出,是经济发展质量和效率的基本要求。新中国成立以来,我国长期处于短缺经济状态,资本、劳动力等很多生产要素还处于闲置状态。这一阶段的经济增长,可以主要依靠生产要素的粗放式投入,利用规模效应,实现量的快速扩张。近年来,我国土地、劳动力、能源资源等主要生产要素的供给都面临瓶颈,只能更多依靠生产率提升和体制机制创新,更高效、更集约地发挥现有要素的潜力,更好地依靠技术进步和劳动者素质提高,才能从粗放型增长转向集约型发展。

  三是政府与市场的关系。这是经济体制改革的核心问题,也是关系实现高质量发展的重大问题。过去相当长一段时间,我国属于追赶型经济体,可以模仿发达经济体系的产业结构和技术路线,在这个阶段,发挥政府集中力量办大事的制度优势,充分调动分散和闲置的资源,实现基础设施、产业体系等方面的跨越式发展,实践证明是有效的。进入高质量发展阶段,我国许多领域已经进入或接近世界技术前沿,下一步产业升级和技术进步的方向,并没有现成的路径可以模仿。尤其要充分认识到,我国经济发展与世界的融合度越来越高,市场是国际化的市场,竞争是国际化的竞争,规则是国际化的规则,因此,在市场与政府的关系上,就要更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用,让千千万万的企业充分地进行试错,找到技术进步的路径和方向;同时,更好地发挥政府的作用。

  四是公平与效率的关系。这是人类社会永恒的课题,也是关系我国能否顺利跨越中等收入陷阱、实现建成社会主义现代化强国目标的关键问题。党的十九大报告强调,增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。经济发展过程中,做大蛋糕和分好蛋糕不是矛盾的,而是统一的。经过40多年的快速发展,我们的蛋糕逐步做大,同时收入差距、财富差距等分配问题也凸显出来。当前,分好蛋糕和做大蛋糕同样重要,更好的分配有利于激发各种生产要素特别是劳动者的积极性,进一步扩大中等收入群体,提升全社会的购买力和稳定性,创造更大规模的市场,反过来进一步促进经济效率的提升。

  五是国内和国外的关系。高质量发展离不开高质量的对外开放。改革开放以来,我国充分抓住全球化和主要经济体产业转移的机遇,发挥劳动力成本低、产业配套齐全、基础设施完善等优势融入国际市场,快速成为“世界工厂”。2008年国际金融危机后,全球进入了大变革、大调整时期,发达国家和发展中国家力量对比发生变化,新一轮产业和技术革命加快孕育。转向高质量发展,我国需要抓住新一轮国际分工调整的新机遇,培育竞争新优势,争取在全球产业链和价值链中的更高地位,并通过积极构建新型大国关系和人类命运共同体,促进全球治理变革朝更加公平正义方向发展,为我国及广大发展中国家争取更有利的发展环境。

  总体看,新时代中国经济转向高质量发展,必然要求实现高质量的供给,提高商品和服务的供给质量;实现高质量的需求,要以消费升级带动供给体系升级;实现高质量的配置,要打破资源由低效部门向高效部门配置的障碍,提高资源配置效率;实现高质量的投入产出,要用有限的资源创造更多的财富;实现高质量的收入分配,要加快形成更为合理的初次分配和更为公平的再分配;实现高质量的经济循环,要着力缓解经济运行当中存在的突出失衡,确保经济平稳健康可持续运行。

源自:http://www.drc.gov.cn/xsyzcfx/20180222/4-459-2895629.htm

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军旗飞扬 发表于 2018-2-28 16:26:02 |显示全部楼层 |坛友微信交流群
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钱学森64 发表于 2018-2-28 17:06:37 |显示全部楼层 |坛友微信交流群
让市场在资源配置中发挥决定性作用包括很多方面,其中让劳动力、土地和资本等要素实现充分自由流动无疑是非常重要的一个方面。从劳动力的自由流动这个角度看,必须打破现存的户籍制度,这一制度的弊端随着时间的推移日益显现,它限制了农村劳动力向城市的转移,从某个角度看导致城乡收入差距不断扩大。就土地要素的自由流动而言,需要进一步降低地方ZF对土地的无效配置,降低其在土地出让方式中以协议出让方式导致的土地资源错配的问题。就资本的自由流动而言,需要在完善金融监管的前提下进一步放开国内资本市场,加快推进资本市场的对外开放。
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行走的青年 在职认证  学生认证  发表于 2018-2-28 17:56:19 |显示全部楼层 |坛友微信交流群
钱学森64 发表于 2018-2-28 17:06
让市场在资源配置中发挥决定性作用包括很多方面,其中让劳动力、土地和资本等要素实现充分自由流动无疑是非 ...
打破现存的户籍制度是否显著改善农村劳动力生活条件呢?还是说这是个大前提/

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yyj_1976 在职认证  企业认证  发表于 2018-2-28 18:40:43 |显示全部楼层 |坛友微信交流群
新时代中国经济转向高质量发展,必然要求实现高质量的供给,提高商品和服务的供给质量;实现高质量的需求,要以消费升级带动供给体系升级;实现高质量的配置,要打破资源由低效部门向高效部门配置的障碍,提高资源配置效率;实现高质量的投入产出,要用有限的资源创造更多的财富;实现高质量的收入分配,要加快形成更为合理的初次分配和更为公平的再分配;实现高质量的经济循环,要着力缓解经济运行当中存在的突出失衡,确保经济平稳健康可持续运行。

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cszcszcsz 发表于 2018-2-28 19:32:55 |显示全部楼层 |坛友微信交流群
不同的产权必然带来不同的发展理念。
发展理念不变化,高质量发展难以落地。
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yyj_1976 + 60 分析的有道理
行走的青年 + 100 + 5 + 5 观点有启发

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行走的青年 在职认证  学生认证  发表于 2018-2-28 21:16:07 |显示全部楼层 |坛友微信交流群
yyj_1976 发表于 2018-2-28 18:40
新时代中国经济转向高质量发展,必然要求实现高质量的供给,提高商品和服务的供给质量;实现高质量的需求, ...

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