英国数据开放的启示

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　　英国在全球开放ZF排名中位列第一，无论是从ZF还是商业价值的应用，综合排名都非常靠前。2014年ZF开放程度的排名，英国综合评分是96%，第二名丹麦ZF只有83%，远远高于其他ZF。英国的公共交通信息、国家地理信息、统计信息、立法信息、邮政信息、与环境相关的污染的信息都是毫无保留的，包括ZF预算信息都放到了网上，除了牵扯到隐私和国家安全的数据不能公开之外，只要能公开的尽量公开。
　　6标准定义开放数据
　　英国开放计划大致有6个标准。第一是完全的开放，必须尽量把所有全部的数据拿出来。第二是高优先级，数据开放必须得排在ZF工作很高的优先级。第三是时效性，比如ZF不能把数据放了十年以后再开放，有些数据过了期限，价值可能微乎其微，所以能尽早都尽早开放。第四是有效的访问手段。英国ZF有一个网站，可以搜索所有想要的数据，提供了非常好的访问性。第五是机器能够获取。比如说一个照片放到网上，一个扫描文档放到网上，必须是机器能读的格式。第六是不能有任何歧视，所有人都能拿得到。还不能有任何知识产权的保护，任何人都可以用，不能有很多附加条件。所以这是一个非常完全的开放。
　　两个数据开放目的
　　首先是社会的意愿，社会愿意开放数据。其次，ZF不能充分利用这些数据，拿出来让社会上懂数据的人开发应用，在数据基础上创造一些新的价值。
　　英国ZF有一个开放数据研究院，简称叫ODI，总部设在伦敦，是一个数据创客，是一个开放的环境，任何人都可以利用其中的数据开发应用，开发手机软件。比如，一个查询生活周边犯罪记录的软件就是基于其中的数据开发的，ODI不只是一个研究机构，还是一个孵化基地和创客集中地。
　　本文整理自张茉楠、王宁在《2015中国国际大数据大会》的演讲
　　启示录
　　1.英国ZF通过开放社会公共评价体系，每一年对外公布ZF开放的评价成果，让公众进行审计和监督。
　　2.英国ZF形成了数据清单，形成了数据编码，对ZF数据资产和数据源进行了一个很好的梳理和摸底，更有利于未来明晰地指引ZF资源开发和数据开放。
　　3.英国ZF在顶层成立透明委员会，主要面向英国ZF的资源，共同研究ZF开放相关数据的政策设计，通过数据开放倒逼ZF的制度开放和业务流程开放。英国首相卡梅隆2012年推出了“透明性革命”，就是这届ZF致力于建立一个全世界最透明、最开放的ZF，这也是他当年竞选首相的宣言。

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关键词：数据开放 开放的 开放数据 开发应用 数据开发