印度现在组建的DFI(农民收入倍增)委员会除了涉猎广泛的领域外,而且将农民收入纳入到其核心考虑问题之中,并且作为其战略的支点。今天印度的耕地面积达1.41亿公顷,大田作物为主导,55%面积种植谷物。可是,几十年来印度农业一直呈多元化,畜牧业占纯耕地面积的16%,国家的牲畜数量超过5.12亿。但在农民收入方面,经济指标并没有显示平等增长。虽然具有高生产率和生产能力,农业背后的人力因素农民还经常处于困境中。农业活动收入增长的需求已经转变为ZF获取和提供适当回报的需求。在方式的重新定位上,这个委员会建议一种自我持续模式,赋予其完善的市场联系作为农民收入增长的基础。
具有讽刺意义的是,农民现在处于更严峻挑战的漩涡中,2012年7月至2013年6月期间,一个农户平均收入低到6426卢比(约合人民币650元),而其平均月消费支出6223卢比(约合人民币630元)。多达22.5%的农民生活在贫困线以下,大片可耕种田地变成有问题的土壤,例如酸化等。另一个农业生产的主要因素—水也变得紧张。气候的变化正在开始挑战农民适应保障措施的能力。技术的递减效益正在以产量峰值的形式展现。种植成本在上升,食品损失和浪费数量惊人,市场并不能保证农民的生产回报。简言之,农业增长可持续性存在不确定性,土地的挑战即便在产品剩余期间仍然是一个关注的焦点。
农民拥有土地,土地是一笔巨额资产,可拥有这样资产的阶层却处于贫穷,这确实是悖论。他们面临着双重的脆弱性,即生产环境的风险和不确定性及市场力量的不可预测性。在这样脆弱的环境下,低和不稳定的收入是一种自然的结果。而种植业受到土地局限,市场需求却没有这样的制约。
农民收入倍增委员会已经采取了经济学基本方程的方式规划其战略,即纯收入是总收入减去生产成本的函数。这就产生了3个变量,也就是说,生产率增加,种植成本的减少和回报价格,基于此农民收入倍增委员会制定了其战略。在制定战略过程中,他还吸取经验,并考虑到现在和未来的挑战。
其结果,战略框架由以下4个方面关注构成:
1.生产可持续性;
2.农民产出盈利性;
3.延伸服务再强化;
4.承认农业是一种企业,应使得它按企业运作,并修正其结构性弱点。
虽然印度农业面临许多挑战,但已展示可喜的进步。这主要是缘于生物科学家的贡献,并辅之以激励政策框架。农民收入倍增委员会承认他们为农民事业提供有价值的服务,现在是时候,而且不能耽搁,因为新一代具有产后技术、组织和管理技能的研究者和政策制定者接管生物科学家的接力棒,让生物科学家摆脱压力。这将解放资源,因为正是生物科学家聚焦新科学和技术, 将生产转向更高的轨道,即由生产率和可持续性所定义的基础标准。因此,生产和营销将并列前行,不像过去那样他们的角色是分先后次序的。
来源 中国农业服务在线(cagriserv.com)