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楼主: 青春飞洋
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[同题讨论] 腾飞服贸-养老服务市场加速开放 [推广有奖]

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      我国养老服务市场呈现加速开放的态势。
  外资进入中国养老市场门槛越来越低
  中国政府对外资进入养老服务市场政策逐步放宽,外资进入中国养老服务市场的门槛越来越低。
  2016年10月11日,中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,提出降低准入门槛,引导社会资本进入养老服务业。2017年,国务院印发了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,规划对养老机构、居家和社区服务以及其他相关的养老产业提出了战略发展方向。
  根据《若干意见》的精神,不少地方出台了鼓励外资进入养老服务市场的相关政策。
  2017年8月25日,江苏省人民政府发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》。该《实施意见》指出,全面放开养老服务市场。放宽外资准入。支持外资参与养老服务业发展,在鼓励境外投资者在江苏省举办营利性养老机构的基础上,进一步放开市场,鼓励境外投资者在江苏省设立非营利性养老机构,在国家政策允许范围内,享有与省内非营利性养老机构同等的土地政策、税收优惠、财政支持等待遇。
  2018年4月11日,贵州省人民政府办公厅发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》。该《实施意见》指出,降低准入门槛,对法律没有明令禁止的养老服务领域,全部向社会资本开放。放宽外资准入,按照国家规定,鼓励境外投资者在黔举办营利性养老机构的基础上,设立非营利性养老机构、医养结合服务机构、社区养老服务站、专业护理服务机构,并享受同等优惠政策。
  2018年4月2日,北京市人民政府发布《关于扩大对外开放提高利用外资水平的意见》。《意见》指出,北京鼓励外商投资企业在京设立营利性养老机构、医养结合服务机构、社区养老服务驿站、专业护理服务机构,提供多元化养老服务。
  有媒体统计,截至目前,我国已有29个省市相继提出开放养老服务市场,其中26个省市明确提出向外资开放。
  放开市场有助于提高养老服务供给质量
  国家发改委日前发布的《2017年中国居民消费发展报告》显示,2017年60岁以上老年人口已超过2.4亿,占总人口比例达17.3%。到2020年,全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿左右,占总人口比重提升到17.8%左右。预计到本世纪中叶我国将进入深度老龄化阶段,老年人口将达到4.8亿左右。
  随着我国逐渐走向深度老龄化阶段,增加养老服务供给尤其是高质量养老服务供给十分迫切。《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出的发展目标是,到2020年,养老服务供给能力大幅提高、质量明显改善、结构更加合理,多层次、多样化的养老服务更加方便可及。
  而现实是,我国养老服务存在诸多短板,主要表现在城乡、区域养老体系建设不均衡问题突出;养老服务有效供给不足,质量效益不高,人才队伍短缺;老年用品市场供需矛盾比较突出等。
  专家表示,放开养老服务市场,引入更多社会资本尤其是外资进入养老服务市场,有利于吸引高质量养老服务机构、居家养老服务方式和服务产品进入中国。这一举措可有效应对我国养老服务业的供需结构性矛盾,促进国内养老服务质量提升。
(内容参考《国际商报》相关文章,如有侵权联系本人删除)
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