转帖、摘抄:
文一:中国崛起的秘诀与挑战 ——“新制度经济学”批判(中)
现在的好多经济学家一说到中国改革开放,就会说是因为计划经济搞错了,而政府一松手让市场机制发挥作用才导致了中国的崛起。这个理论听起来有道理,实际上很片面。第一,持这种观点的人不知道计划经济产生的原因。人类自古以来,至少从原始社会开始,一直是私有制的,共产主义在人类历史上很短的一瞬间,即20世纪以后才开始产生。它产生的原因就是因为当年这些落后国家没法依靠私有制开启工业化,总是被西方列强欺负,所以才想要寻找一种更好的方式来迅速实现工业化。这是计划经济产生的背景。而且所有的计划经济在最初的时候,工业化的速度都很快的,也都迅速建立起了包括重工业在内的工业体系。问题在于,计划经济在后期就不行了,缺乏同资本主义国家的竞争力,要进行改革。为什么?这是第二个问题。第三个问题是,改革是有技巧的。所有采纳计划经济的社会主义国家的市场化改革,只有中国成功了,其他社会主义国家都没有成功。为什么?这是第三个问题。所以,关于中国奇迹的理论中存疑的问题是很多的,不能简单地说以前的计划经济不好,所以现在仅仅靠引进市场就成功了。这是误导性很强的理论。
中国在共产党通过万里长征、抗日战争、解放战争建立新政权以后,开始了第三次工业化尝试,在这期间建立了一个独立统一自主的国家和具有强大行政执行力的中央与地方政府。例如,现在中国经济学家十分推崇的赵紫阳的行政风格和执行能力都是在毛泽东时代培养出来的,离开那个时代的话培养不出来这样的干部。那个年代中国政府还做了什么事情?中国通过土地改革、扫盲运动、清匪反霸、行政区划与原始基础设施建设、一系列5年计划,完成了国民意识的培育和初步工业体系与国防体系的建设。以下是那个时代工业化建设获取的一些成果:人均寿命从35岁提高到68岁;婴儿死亡率从每千250人降低到每千40人;虐疾病发病率从5.55%降低到0.3%;人口从6亿万增长到10亿。
但是,计划经济建立的是一个倒金字塔形的国民经济体系,以重工业为主导。这样的体系无法自负盈亏,因此必须依靠不断的政治运动来维持稳定,因此不足以引爆一场由国家主导的但是自下而上的工业革命。毛泽东主席意识到了自下而上的重要性这一点,所以他要在农村办社队企业,后来的乡镇企业正是从那里发展而来的。但是在当时,这类企业不被允许利用市场经济扩展自己产品的市场份额,也没有互相的竞争和淘汰机制,所以没有办法通过市场竞争发展壮大,最后都成了每一个生产队和公社都一摸一样的重复建设,所以最后也是亏本的。
中国经济体系的低效率导致了邓小平的1970年代末的大胆经济改革。这可以看作是中国工业化历史上的第四次尝试。这次却意外地成功引爆了一场中国近代史上盼望已久的工业革命。这场工业革命把整个世界秩序都冲得天旋地转,从此走上了飞速发展的道路。
而邓小平改革的关键一点,就是没有盲目采纳华盛顿共识提倡的在各个行业同时引进“市场化、私有化、自由化、去监管化”的休克疗法,没有引进普世价值提倡的“民主化、自由化”政治体制改革。而是遵循了一条循序渐进的、国家主导的、重商主义的、符合工业革命“胚胎发育”规律的改革道路。换句话说,如果邓小平在改革初期就把国有银行私有化,就搞金融自由化,那中国不可能有今天。相比之下,俄罗斯和东欧股价的改革是失败的。比如乌克兰在引进西方民主政治体制和全面“私有化、市场化、自由化、去监管化”的华盛顿共识以后,不仅没有遏制腐败,而且发生更大面积塌方式腐败,从以前可以生产航母的工业化国家,沦落为只能靠出口土豆西红柿等农产品的国家。
邓小平改革开放后的工业化尝试采纳了一个极为谨慎、保守、渐进、“摸着石头过河”但却又十分果敢坚定的策略:1.在拒绝全盘西化和维持既有政治结构稳定的前提下引进市场化改革——坚信实践是检验真理的唯一标准。2.从农村改革开始,而不是从工业和金融业改革开始,让农民和平民百姓先致富,由下而上。3.鼓励乡镇企业,尽管生产工具原始并与大工业争原材料。4.用日用制造品(而不是)原材料换取外汇和机器,鼓励出口。5.长期维持政府对招商引资的热情和对基础设施的投资,(越南向我们学习也取得一定成功)。6.双轨制和混合型所有制,而不是一刀切的全面私有化。7.渐进的产业升级:由轻到重,由劳动密集型到资本密集型,由制造业到金融业,由高储蓄到高消费,由高投资到高福利……。
这一下子就把中国的工业革命引爆了。然而如果我们对比看看前面提出的工业革命的“胚胎发育”规律,就会发现中国之所以突然在1978年改革开放以后爆发一场震撼世界的工业革命,是因为毛泽东时代为它打下了一个现代民族国家这个基础。而且前面提到,工业革命的起跑线和引爆点是农村的原始手工企业。而中国改革开放以后突然繁荣的大量乡镇企业,是因为得益于毛泽东时代开启的农村合作化运动和土地改革,还有后来建立的社队企业。因此引爆中国工业革命离离原上草是毛泽东主席铺垫的,火却是邓小平点燃的。