审计之家12月10日刊发《基层干部的离任审计标准化要求》之后，有网友留言说如果离任审计的报告部分再充实一些、甚至能够给出一份标准化的模板就更好了。尽管这种要求会让圈外人认为我们审计的同志们喜欢偷懒之嫌，与我们预防复杂迥异风险、准确刻画千人千面的理念有所不同；当然如果真的从离任审计工作中提取一份还算标准的离任审计报告，还是能够提高审计效率、节约审计成本，为我们广大的审计工作者赋能减负的。那么，到底应当如何出具一份还算标准的离任审计报告呢？一、紧密围绕离任审计核心目的离任审计报告是对被审计对象在任职期间的工作行为进行评价的结论性书面材料。从概念上说，“任职期间的工作行为”是离任审计报告内容的边界，绝不可以僭越。边界也有多重含义：首先，既然是评价工作行为，那么就不需要评价他的生活作风、日常行为；不能把生活与工作混为一谈。其次，既然评价的是任职期间，那么就不需要评价他的八卦历史、小道消息；不能把过去与现在混为一谈。此外，既然是做出评价，就要有统一的评价标准，不能把主观和客观混为一谈。当然，职业道德仍然要符合被审计单位的评价要求。如果审计人员与被审计人员不熟悉，评价信息来源于客观资料，可能更有利于保持公允；反之审计人员在进行离任审计工作评价时，则要格外注意。一是要禁止类推心态，法律上严禁类推解释，离任审计亦如此，而且既不能进行对被审计人员不利的类推，也不能进行对其有利的类推。二是要摒除同理心态，坚决避免主观情感代入，此时的被审计人员不需要理解。三是要限制想象力，特别是在形容词的使用上，尽量避免引发歧义的程度形容词。从客观事实中得出结论，所以离任审计工作需要充分的、客观的、真实的审计证据。二、客观、简要介绍基本情况在摒弃了主观杂念、遏制了活跃的想法之后，我们可以静下心来面对这些离任审计证据，写一份相对标准的审计报告。离任审计报告首先写明离任审计的原因和依据，回答为什么要开展此次离任审计工作，依据什么开展此次离任审计工作；其次介绍被审计对象的基本情况，包括他的个人信息、任职期间和履历，锁定被审计对象，明确离任审计报告的内容边界和审计人员的责任边界，毕竟审计结论只提供一份合理保证。三、如实、得当评价工作得失锁定目标、期间和工作范围之后，我们需要结合审计证据对被审计对象工作任职期间的工作行为进行评价。评价内容是报告的主体，至少应当包括两个维度，一是工作内容，二是工作成果。评价要基于被审计对象所任职务的职责要求，可能来自外部监管，也可能来自所在企业，这是原则之下的方向。如果是处于被审计单位的内部管理要求，那么评价就要契合内部经营管理发展要求；如果是出于外部监管规定，那么评价就要遵循外部监管相关要求。契合内部经营管理发展要求，可以从以下几个方向开展审计和评价。一是经营工作，包括主要经营指标在任职期间的变化情况，采取数据比较分析评价的，应当确保数据来源准确、公允，口径一致。对比期间应为任职期初和期末最近的完整月末，按照季度、半年或年度考核评价或具备数据条件的指标，可以截至期末最近的季度或年度；任职期间跨年的，可以按年分别比较。比较分析可以包括预算比较、结果比较，也可以包括余额比较、发生额比较、新增比较、净增比较或者比率比较；选择评价视角应当结合行业、企业经营特征，对于同一数据应当多维分析、择“实”评价，真实反映经营效果，避免被数据表面的繁荣所误导。选择经营指标原则上应当包括效益、客户、规模；同时要结合企业生命周期、发展方略，被审计对象经营指标生命周期以及经营策略，避免“抓小放大”、偏离主题。对于质量风险类指标，要注意比较方向。经营工作评价不建议脱离数据进行单纯的文字评价展示。二是经营管理工作，包括实现主要经营指标所采取的工作举措和成效，工作举措是直接作用于经营指标发展的具体工作行为，不包括为实现经营指标发展而采取的间接的、指导性的或其他不产生实际影响的工作行为；成效可以直接反应在经营指标发展的数据结果上，也可以反映在数据比较结果上，注意反应结果只陈述事实，不做“好、很好、非常好”等价值程度判断。三是管理工作，包括为实现经营指标发展而采取的间接的、指导性的管理工作，如“人、财、物、资”以及局部内控、文化和环境建设，如果被审计人员同时担任党内职务的，还应当与党务工作保持融合一致；管理工作一般情况下只陈述管理行为，或对任职前后同类管理行为进行比对罗列，同样不进行价值程度判断；对于行为直接导致的结果，可以陈述，具备以数据标准展示管理工作条件的，可以展示。管理工作涉及内部控制时，可以展示控制测试结果，进行辅助评价。与述职报告、内控报告等评价性材料不同，离任审计报告还应当使用强调事项段或者其他事项段对被审计对象任职期间接受过的内外部检查和审计检查问题及整改、改进行为及效果进行单独展示；在任职前接受检查、任职后仅负有落实整改、改进义务的，可以不展示。当被审计对象同时兼任其他职务时，应当先行评价任职工作，次后评价兼职工作；当被审计对象同时负责多个工作领域或分管多个部门、机构时，应当根据被审计单位内部分工的重要性程度顺次展示。在我们如实、得当进行展示后，对于工作评价的导向是有得有失，还是有失有得，也就基本有了明确的答案。总而言之，如实评价就是要客观，所有的描述都是基于审计证据，是审计证据原始面貌的归纳呈现，是不掺杂任何感情的，是不包括任何推理和判断的；得当评价就是要符合离任审计核心目的，聚焦主要工作行为，严格遵守审计工作的风险导向原则、重要性原则和成本效益原则。如果离任审计工作依据为外部监管规定，除客观反映以上事实外，还应当注意监管对内容顺序、层次结构以及特别关注事项的展示要求。四、明确、有度出具审计结论既然已经做出相对公允的工作得失评价，那么只需要在此基础上明确审计结论，就可以完成离任审计报告了。出具审计结论仍然要保证客观和公允，审计结论的表述应当是标准的无保留意见、保留意见、否定意见或者无法表示意见。另外，如果有必要的话，可以再次强调尽职免责的事由，明确离任审计的内容边界。
以上就是一份还算标准的离任审计报告的主要思路和主体内容，当然，也别忘了离任审计报告的标题和落款；所以出具一份还算标准的离任审计报告，并非要学会应当怎样写，而是要学会不应怎样写。在撰写离任审计报告时，思考的细致一些、全面一些、严谨一些，报告相对而言就标准一些。
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