发布时间：2014-10-21 来源：人大经济论坛

与公众移动通信相对应,专用移动通信有其重要的市场定位与需求。事实上,近几年来,在专用通信领域,数字集群移动通信、政务专用系统、应对911、SARS及海啸等突发事件的E911系统之类/城市应急联动专用系统等亦已成为热点。 应急通信特别是社会应急联动通信系统,这是借助有线/无线综合通信平台及数字集群调度通信技术建立的一种极有社会价值与现实意义的专用通信系统;在经历了9.11 、SAGS及禽流感、地震、海啸、飓风、台风等突发事件后,它显得更为迫切与重要。与此同时,全球公网、共网、专网建设环境及体制结构均在发生急剧变化与演进,这对数字集群代及应急联动通信系统的建设与发展亦将产生重要而深刻的。 数字集群的一些重要功能的作用与业务增值意义又愈来愈为人们普遍认同,以PTT或PoC为中心的PTT/PTS/PTM/PTC/PoC及GoTa、GT800等数字集群的成功自主创新努力的一股热浪正在掀起。因此,如何以自主创新与市场驱动导向为基点,积极、稳健、妥善、务实处理好涉及集群功能的公网、专网、共网及其有效宽带业务增值等发展策略已成为紧迫课题。在此,拟就包括应急联动通信在内的自主创新与市场驱动导向下的数字集群相关发展策略简要地谈几点个人看法,供。 集群专用移动通信发展状况评价及所存在的主要 伴随国际/国内电信环境的变化,包括快速调度、安全及应急联通需求的增长,数字集群功能应用的重要性日益凸显。同时,在政府部门的积极支持与引导下,例如信息产业部颁发的涉及我国数字集群通信系统行业标准和新数字集群系统标准参考性文件及一系列频率规划与频谱管理规则和业务分类与市场管理要求,营造了数字集群专用通信共网/专网发展的较好基本环境。 卫通、中国铁通和中国网通等几家资本实力较强、运营经验较丰富的公司正积极展开相应数字集群商用试验,以适度竞争与促进规模化发展并重考虑为基点、在积极、理性地推进。在线式集群应用,即如铁路、轻轨地铁、航运等方面,由于运营环境较宽松、投资强度较适当及设备性能与功能与市场需求较匹配,从而以Tetra、iDEN体制为主,已呈现出较好发展势头。基于911、SAgS、禽流感、地震、海啸、飓风、台风等突发事件应对及确保重大活动与事件的成功运作需要,在国家与重要城市政府部门直接支持下,作为电子政务重要环节的社会与城市应急联动系统的规划与积极实施已成为一个热点,其中数字集群将成为其无线核心平台支撑。 目前数字集群Tetra、iDEN系统存在的主要问题首先是价位太高,高速多媒体业务运作及前向发展潜力差,细分市场需求的应用终端欠缺, 同时,对Tetra多厂商运行环境时包括终端在内的互联互通能力较差,安全保密问题上,包括加密处理在内特种用户的满意度及可信任度也有一定问题。对GoTa、GT800等新系统,在价位方面有极大优势与吸引力;高速多媒体业务运行及前向发展潜力较好安全及保密方面的可信任度及可用性均可望较好对其重要专用集群通信特种功能正在进一步完善与改进,并由相应用户检验,包括快速响应时间、组呼、故障弱化及直通需求等处理在内;产业链、产业化工作及适应专用强力需求的终端配套应用等工作亦在进一步重视中等等。但另一方面,这些自主创新的新系统,均为在现今典型移动通信体制cdma IX及GSM等基础上进行专用功能结构自主创新及大幅改善性价比而成,一些集群专用功能又为公众通信作增值业务等应用,对此Nextel为最明显示例,从而使人们对如何认识公众移动网与数字集群专用网的相互关系产生疑虑。无论800MHz或350MHz频段的频率资源均很有限,按照既有Tetra、iDEN,加上Gota、GT800乃至TD-SCDMA五种体制状况,如何处理好其频率分配与指配规划及将既有窄频率间隔载波分配、指配状况再规划为适应新的宽频率间隔载波体制共存运营要求,以及如何在这些情况下进一步处理好市场份额。相对公众移动通信而言本来就相当小的前提下,能真正促使其快速、健康、有序、成功发展,显然,这无论对频率、市场等政策管理部门,乃至对运营商与设备制造商均提出了严峻的挑战,这必须立足于全面自主创新,并同心协力打造好共赢合作产业链,才有可能取得满意的结果。 妥善处理好公网,专网,共网及应急联动通信等有机互补合作发展关系 公网、专网在NGN概念上融合于新IP平台为基础的NGN/NGBW之前,它们各有其自身市场定位,不可不切实际地笼统强调公网PTT增值作用可替代专用移动通信的所有功能、作用与实际应急联动等需求,实际上,就以应付突发事件而言,单靠公众网应对,可能导致公众与专用要求全局瘫痪,甚至即便像PTT之类增值业务应用,当公众网业务流量压力巨大时,其快速群呼之类响应也可能成为远不如人意;相反,即使有强有力的E911之类社会应急联动专网,一旦发生突发事件时及时解决人身生命危险的高精度险情定位报告,仍需借助公众移动通信用户的优良LBS定位报告连接能力才行。这即说明,公网、专网各有其明确市场定位并需合作发展的必要性与重要价值所在。当然,这决非包含任何反对在2.50/3Q业务中导入与推广PTT/PTM/PTS/PoC等的基本含义,相反应积极鼓励此类有利sG、类3G业务增值发展的一切新努力。现今将PTT与3G演进的IP多媒体子系统IMS、SIP、IETF及OMA工作结合推进3G演进增值业务发展,看来是一种顺理成章的发展态势,可同时通用于cdma 2000 1Xand 1X EV-x及GPRS/EDGE/WCDMA and HSxPA等业务增值,并期望能取得另一辉煌,而且,可以预期,未来PoC的真正价值不仅对目前的以谈话(Talk)为对象的所谓快速一键通,而是更广义的促使人机交互界面快速连接的有效手段PTC/PoC及上述所提到的PTS及PTM,可为用户提供一种简单、方便与友好的PTU用户界面,可使人们在保持语音通话的同时能同时收发多媒体而无须中间切换,还可使此PTC/PoC/PTS/PTM与现场呈现、功能喜好及定位业务等多种业务功能相结合,充当MMS、即时消息、状态呈现、图片视像收发等诸多新业务快速处理的有效集成工具,并形成运营商、设备制造商、终端厂商、SP、AP、CP等共赢合作的产业链与产业生态环境,创造一个PTC/PoC/PTS/PTM新。而公众网的此类集群增值业务的成功发展,亦可给专用集群共网与专网的发展与创新提供更多压力与动力,使整体集群通信功能与业务能建立一种生动活泼的快速、稳妥、健康、有序的发展新局面。从而,本质上透彻理解公众通信网的PTT之类增值业务与专用共网、专网的数 字集群之类专用通信网业务间的区别十分重要,例如有下述10方面的明显差异 a)通话快速响应系统结构与能力的明显差异