食盐专营制度改革拉开序幕。在我国现行的盐业管理政策下，主要有国务院《食盐专营办法》和《食盐专营许可证管理办法》两个框架性文件。4 月21日，发改委网站公布《食盐专营许可证管理办法》废止。我们理解国务院《食盐专营办法》应仍然有效，此次许可证废止对现有食盐销售制度没有实质改变，但象征着专营制度改革拉开序幕。目前业内预期14 年年内将有进一步政策出台。

 如何改革？有序放开是可能的路径。从09 年以来的征求意见稿和媒体报道看，设立过渡期逐步放开，过渡期内允许定点生产企业（目前一共98 家）进入销售市场，按市场化方式建立渠道和制定价格可能是改革的主要方向。

 改革影响如何？如果盐业专营制度放开，最大的变化在于，食盐将从管制商品回归其调味品和快速消费品的本质。商业运营上的重要变化包括：1）原有的按计划进行生产销售的模式将被市场化的生产分销模式取代；2）专营制度下食盐无需品牌，目前的食盐品牌主要是各省盐业公司地方品牌，盐的品质保证依靠国家信用背书，消费者对盐品牌认知度很低；放开后品牌的力
量将大大增强，品牌营销的作用将大大增强。

 谁将胜出？从竞争格局看，中盐的央企品牌有天然优势；地方盐业公司将迅速分化，部分淘汰；中小食盐生产企业份额将收窄；机制灵活营销能力强的民营企业份额将迅速提升（如新都化工旗下子公司益盐堂）。

 新都化工旗下益盐堂有望从生产商延伸为销售商和品牌商，进而有机会成为未来的盐业寡头之一。其主要优势包括：1）是目前食盐行业中最大的民企之一，机制灵活，营销能力强，储备了食盐和快消品营销人才，在未来与国有盐业公司竞争中具备很强的制度和团队优势；过去3-4 年其多品种食盐从零起步到13 年5000 多万净利润已初步证明其营销能力。2）30 万吨多品种盐产能、70 万吨工业盐产能，地处湖北这一食盐产地......