十三五维持中高速增长。其中消费对经济增长贡献明显加大、产业迈向中高端。专题十三五（4）中已详细讨论了政策、转型、实际三者之间的关系。政策底线与目标均不低，而转型倾向于更注重经济增长质量、实际稳增长政策面对的则是累积不确定性。