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| 文件名: 21世纪的老年收入保障_养老金制度改革国际比较.pdf | |
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世界银行报告(2005).21世纪的老年收入保障：养老金制度改革国际比较（中文版）Old-Age Income Support in the 21st Century:An International Perspective on Pension Systems and Reiorm
罗伯特·霍尔茨曼，理查德·欣茨 著；郑秉文，黄念 译 本报告是经世界银行首席经济学家办公室提议完成的。该办公室要求负责养老金问题的主要工作人员就养老金制度改革向世界银行其他工作人员及国际社会阐明本行立场观点。报告终稿是世界银行各有关部门之间合作的结晶，而且大量的工作是他们在正常工作之余占用个人时间完成的，合作的部门涉及世界银行社会保护、财务、消除贫困与经济管理三个部门，以及四个地区分行（欧洲与中亚地区分行、拉丁美洲和加勒比海地区分行、中东与北非地区分行、东亚与太平洋地区分行）。有关本报告的组织与协调工作在结尾部分做了相应介绍。 本报告的完成得益于世界银行和国际社会养老金领域开展的学术交流及深入讨论，包括2004年9月12-18日在北京召开的国际社会保障协会第28届全球大会和2004年11月8日国际劳工组织在日内瓦召开的国际劳工大会的讨论交流，还包括来自国际工会运动的评论，以及世界银行以外的五位专家十分深刻而又颇有价值的评论与指导意见。他们分别是新加坡大学的穆库尔·阿舍（Mukul Asher）、伦敦经济学院的尼古拉斯·巴尔（Nicholas Barr）、慕尼黑大学的阿克塞尔·伯尔施苏潘（Axel Boersch Supan）、麻省理工学院的彼得·戴蒙德（Peter Diamond）和智利圣地亚哥天主教大学的萨尔瓦多·瓦尔德斯普累托（Salvador ValdésPrieto）。我们也感谢其他各方面的反馈意见和建议，其中许多观点本报告修订版中已吸收进来，同时，我们也对世界银行内外如此之多的养老金专家对本报告的关注表示感谢。当然，报告中的缺点和疏漏之处理应由我们来承担。 导论 第一节 养老金制度改革的框架 第二节 方案设计和具体实施问题 第三节 本报告的结构 第一部分 基础理论 第一章 改革的迫切性 第一节 财政压力：短期紧迫性和长期迫切性 第二节 兑现承诺 第三节 制度要适应社会经济变化 第四节 全球化的挑战与机遇 第五节 改革的思路和前途 第二章 世界银行观点的基本理论 第一节 社会风险的管理架构 第二节 公共干预的基本原理 第三节 多支柱模式： 多元化与效率 第四节 积累制的 第五节 是一个基准，而不是一个蓝图 第三章 定义：世界银行观点的目标和标准 第一节 首要目标：养老金制度的充足性、可负担性、可持续性和稳健性 第二节 附属目标：促进经济发展 第三节 改革的评估标准 第四章 世界银行对养老金改革的贷款支持 第一节 世界银行养老金贷款的范围 第二节 养老金改革的多样性 第二部分 设计和执行问题 第五章 养老金制度改革的一般选择和特定国家的选择 第一节 养老金改革的一般选择 第二节 特定国家的改革选择：政策序列和路径依赖 第三节 结论 第六章 改革的关键问题：坚定的立场和开放的问题 第一节 支柱设计、消除贫困和再分配 第二节 财政持续性问题 第三节 公共养老基金的管理 第四节 管理和实施问题 第五节 准备工作和金融市场的规范与监管 第六节 养老金改革的政治经济学和组织管理学 第七节 改革困境的案例与问题 第七章 地区经验：发展与改革的初步评估 第一节 拉丁美洲和加勒比地区 第二节 中东欧和中亚 第三节 南亚 第四节 撒哈拉以南非洲 第五节 中东与北非 第六节 东亚 第八章 最后评语 附录 关于老年贫困的数据附表 主要参考文献 术语对照表 人名译名对照表 缩略词对照表 作者简介 译者后记 |
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