第12篇 未来经济模式

【4.12】

第7章 人类需求分析与未来人类社会的各产业政策

【86:4.12.7】

第5节 根据需求和需要，建设新体系相应产业（2）

【86:4.12.7.0.5】

5.5 新体系有区别地对待不同的需求

5.5.1 新体系对不同的需求有保有压

新体系对不同的需求、不同的产业区别对待，采取不同的制度安排。体系内有保有压，有所为，有所不为。有些领域适当少为，适度控制规模。

具体地说，把可纳入生产成本的设计、开发等服务纳入体系内。

对一些不创造实物产品的产业，新体系适度控制产业扩展，避免挤占实物产品消费。

新体系适度控制非生产性、非保障性的服务行业和非生产性的体力劳动，把规模、比例控制在较低水平，避免供需不平衡。

因此做出相应的制度安排：把一部分非生产性服务行业放在体系外，把一部分不生产物质产品的体力劳动纳入人类互助体系。

5.5.2 新体系的宽严相济

宽严相济是新体系的一个原则。

体系内有些产品人人都需要，如粮食、医药，对这些人人需要的行业，规模应稍大一些，供给宽松一些，要争取供大于求。做到了这样，如果正确行动，可以使人和社会的状态变好，变得越来越好。

多数行业对新体系是必要的行业，可以供给宽松些，给人们更多一些选择。

体系内应适当限制一些不是非常必要的行业。对这些行业、这些产品、这些服务，只是在体系内适度限制。这些行业完全可以在体系外无拘无束，繁荣发展。

这么做是基于以下理由：

有些行业只提供非物质产品，不生产实物产品，却有可能在体系内挤占人们对必要产品的消费。（新体系对这样的领域未来可以通过专户适度地定向开发。）

这些行业的非物质产品是人的非关键需求，并不是人人都需要，要争取供小于求，避免非关键需求挤占关键需求。对非关键的需求，体系内只满足最必要的一部分，未满足的一部分需求可以留到体系外。

5.5.3 什么样的企业不宜纳入新体系？

①进入后需求不足的。内部需求不足，难以保证企业正常运营。

②产品不成熟的，技术变化太快的，生命周期太短的。风险很大的，技术太高的。一些所谓的高科技不进入新体系。

③进入体系后成本太高的。但是在体系外运作良好，成本很低。

④难以规模生产的。有些小型的企业规模太小，对体系内又不是极其必要，因此不纳入新体系。

上述企业可以留在体系外。可以由体系外企业发展这些领域。待条件成熟时，新体系再介入。

5.5.4 主要根据需求决定企业在体系内外

新体系主要根据需求，决定企业进入体系内，还是留在体系外。体系内保障人的基本需求，体系外满足人的较高需求。

比如，人的投资需求就应在体系外满足。有的人富有了，有了钱，就想用钱赚更多钱，这样的投资需求、这样的较高愿望只应在体系外满足。

体系内实现人的正常希望，体系外满足人类的较高愿望，这样的制度安排更合理，更恰当，更能让所有人满意。

5.6 还需要合理的、完善的机制

在此，初步讨论一下需求与供给。

需要认识到，发展各种产业，满足人类需求，但是需求并非自动满足。

世界各产业规模是根据需求来的。衣、食、注行都如此。各行业也是随技术进步而发展。人类的实际需要和技术进步决定市场，决定相应产业规模。

建立各个产业去满足人的各种需求，但是，人的需求和潜在需求并不是自动被满足的。各产业受制于有效需求。人的需求受制于预算。一般优先满足最紧要需求。一些紧要需求往往会挤占有限的预算，使很多正常需求和潜在需求不能得到满足。

就是说，仅从供给方面去满足人的需求，是不够的。供给一方并不是万能的。

最重要的是需要有完善的机制，保证各方面的供给和需求达到满足，实现平衡。

没有健全的机制，做不到供需平衡。

（第二部分）