2020年9月15日，罗马/日内瓦-联合国粮食及农业组织（粮农组织）今天发布的《2020年粮食及农业相关可持续发展目标指标进展》报告显示，国际社会难以如期到2030年实现可持续发展目标，2019冠状病毒病疫情则导致实现各项目标及监测进展难上加难。

"我们需要完善数据质量，以进一步了解需要采取哪些举措，实现最终目标。"粮农组织首席经济学家马克西莫·托雷罗表示，" 深入了解当前进展及进度快慢，有助于我们把握工作和行动重点，有针对性地制定干预措施，促进实现可持续发展目标。"

《2020年粮食及农业相关可持续发展目标指标进展》报告指出，前所未有的全球卫生危机对经济和社会造成了影响，"进一步加大了可持续发展目标各项具体目标的实现难度"。

饥饿以及其他形式的粮食不安全状况日益恶化，疫情打乱了保护遗传资源的长期工作，影响了国家农业普查等急迫任务，而农业普查则是确定近期需求和推动全世界农民提高生产可持续性的关键。

在接受调研的150个国家中，半数以上国家的农业普查已经延迟、推迟或暂停。约有四分之一的国家表示，疫情打乱了国家统计机构的工作，"几乎所有"关键数据的收集工作均受到负面影响，而作为21项可持续发展目标指标的监管机构和另外5项指标的贡献机构，粮农组织的工作因此面临十分复杂的局面。

报告评估了当前趋势，发现多项指标停滞不前，包括"食物不足发生率"，这是监测可持续发展目标具体目标2.1"饥饿状况"的基准指标。另有多项指标甚至出现恶化，例如同样用于具体目标2.1且范围更广的粮食不安全体验分级表。许多指标，尤其是衡量小农劳动生产率和收入的指标，都因数据不足，难以评估当前的状况和进展，无法确定能否到2030年实现翻倍的目标。

"我们已步入将在2030年画上句号的关键性‘行动十年'，成员国能够依靠粮农组织协助解决十分复杂的方法问题，寻求协调统一和可供比较的结果，必要时进一步努力加快实现可持续发展目标，"粮农组织首席统计师皮埃特洛·杰纳里说，"尽管总体评估结果堪忧，但仍需注意到积极趋势，例如南亚地区的用水效率提高、北非的植物遗传资源保护工作力度加大、可持续森林管理取得进展，在打击非法、不报告、不管制捕鱼方面也有所进步。"

创新能够消除破坏

"疫情危机使工作更加困难，但也是契机，可以寻找新的方式，更合理、更高效、更有力地开展工作，"首席经济学家表示，他与首席统计师今天在日内瓦通过线上活动发布了报告。

粮农组织建立了大数据实验室和工具，收集一系列指标的实时信息，开发了食品价格监测与分析工具，建立了"手拉手"行动计划地理空间信息平台，同时还在加大力度公开全部数据。本组织正在开发其他数据来源，帮助成员实时评估疫情对粮食体系的破坏，同时克服实地数据收集工作面临的制约因素。卫星图像被用于探查和监测作物生产和价值链面临的破坏风险。机器学习模型用于校准作物长势信息并进行分类，同时这些模型已与其他数据集整合，包括政府限制措施和疫情影响趋势，为基于实证的决策提供依据。

一些主要结论

• 农业生产率数据短缺，但有迹象表明，小规模粮食生产者落后于大规模生产者。小农收入数据相对更丰富，但显示大多数国家的小农收入不到大规模生产者的一半。

• 全球粮食和农业植物遗传资源保存数量已从2005年421万份增至2019年543万份。但对于作物野生近缘种和利用不足作物物种的多样性保护工作依然不到位。

• 在截至2019年的10年间，存有足够遗传材料供灭绝后复原的牲畜品种数量增加了9倍。然而，总计依然只有101个品种，而全球报告约有7 600个品种，其中约有73%濒临灭绝。

• 从妇女土地权属的角度来看，性别平等远未实现，很多国家的法律条款并未充分保护妇女土地权利。接受评估的国家中只有12%保证给予女性高度保护。

• 森林数量和全球鱼类种群可持续性持续下降，但速度放缓。

• 全球范围内，2001年以来，以国内生产总值中占比衡量的政府农业投资减少了三分之一左右，其中亚洲大部分地区降幅最大，呈现从高位急剧减少的趋势。