2020年的新冠肺炎疫情对中国的经济社会发展带来深刻影响，城市作为人类生产生活的主要场所，在疫情期间，工业、交通、旅游、餐饮、教育、娱乐、体育等行业都受到了巨大的冲击，在城市多元治理、重大风险应对、公共卫生设施等方面也暴露了严重的不足。城市系统如何迎接时刻发生的各式各样的冲击与风险，本文认为在战术上应“以变应变”及时转变策略增强自身韧性与应急能力，在战略上应“以不变应万变”对于长期的发展趋势与规律应不忘初心始终坚守。后疫情时代及时理顺未来城市发展路径的“变”与“不变”，总结本次疫情的经验教训，把握长期不变的趋势，对提高城市治理体系和治理能力现代化，促进未来城市可持续发展颇具意义。同时，对当前我国国民经济和社会发展“十四五”规划的编制具有参考价值。