7月2日，国家发展改革委发布了《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》（发改投资〔2021〕958号），958号文中明确了公募REITs试点行业包括风力发电、光伏发电、水力发电、天然气发电、核电等清洁能源项目以及城镇污水垃圾处理等生态环保基础设施，对能源类行业及环保产业无疑是一重大利好

958号文针对PPP项目的条件要求进一步细化，其中明确指出，收入来源以使用者付费（包括按照穿透原则实质为使用者支付费用）为主，可以含地方政府补贴，但需在依法依规签订的PPP合同或特许经营协议中有明确约定，这为贵司长江大保护相关PPP项目的公募REITs上市扫清了障碍

中国长江三峡集团有限公司是全球最大的水电开发和运营企业，以及我国最大的清洁能源集团，截至2021年3月末，中国长江三峡集团有限公司可控装机规模达到8,880.91万千瓦，其中国内水电5,670.63万千瓦（占集团63.85%），国内风电、光伏等新能源1,741.40万千瓦，国内火电463.00万千瓦，海外项目1,005.88万千瓦

由于能源开发项目天然存在资产较重、负债较高、运营周期较长的特点，且三峡集团有较多大型在建项目，在长江沿岸开展的一系列长江大保护PPP项目也需要持续资金投入，因此我们建议贵司通过公募REITs打造“投-融-管-退”的可持续投融资闭环

1、958号文新政解读

2021年7月2日，国家发展改革委发布关于《进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》（简称958号文），通知指出，各地应及时梳理汇总本地区基础设施REITs试点项目，将符合条件的项目分类纳入全国基础设施REITs试点项目库，做到应入尽入，未纳入项目库的项目不得申报参与试点。