美国商务部长雷蒙多就美国竞争力与中国挑战发表演讲

吉娜·雷蒙多（Gina M.Raimondo）

演讲稿

2022年11月30日，星期三

前言

今年恰逢中美建交50周年。此前大部分时间，美国都坚持认为与中国经济的往来符合双方共同利益：起先这是我们制衡苏联的一种途径，后来这成为两国深化政治经济合作关系的通道。这种交往也为美国企业进入中国市场提供了更多机会，同时促进了中国经济体系的进一步开放。有观点认为，随着时间的推移，中国将与美国及其他发达经济体并驾齐驱，成为战后自由主义国际秩序的支柱。

但是显然，中国走上了一条不同的道路——这对中美双边关系以及中国在世界舞台上的行动有着深远影响。

过去十年，中国领导人明确表示不打算深化政治和经济改革，他们寻求在未来实现替代性愿景目标；他们努力强化政府在社会和经济中的作用，限制资本的自由流动和信息的自由传播，同时推动多个领域与经济脱钩——这也包括许多未来技术领域；他们将中国的数据经济与世界其他国家或地区隔离开来；他们加快行动步伐，推动经济和技术政策与军事野心相融合。

随着中国经济规模的持续扩大、影响力的不断增强，该国开始采取更多非市场贸易和投资措施，迫使美国加强了对美国及其盟友和合作伙伴的企业和工作者的保护。中国把关注焦点从经济增长转向国家安全，再加上其在军事方面的强硬作风，意味着我们必须重新考虑如何保护美国的国家安全利益，同时促进我们在贸易和投资方面的利益。

随着战略环境的急剧变化，美国在经济领域的优先任务变得清晰明了：确保美国拥有所需人才、技术和制造能力，以在21世纪引领全球经济的发展——在这个前所未有的技术变革和竞争时代，走在全球创新最前沿；为美国劳动力提供参与未来竞争所需的教育和培训；捍卫美国国家安全和民主价值观；美国的增长方式应体现美国的价值观，即可持续、包容、开放、透明和法治。

为达成此类重要目标，美国未来发展战略的四大支柱是：

• 第一，加大创新领域投资。
  
• 第二，增强国力，防止中国削弱美国国家安全和民主价值观。
  
• 第三，以全新方式与盟友展开合作，践行我们的共同价值观，塑造对华战略环境。