城市作为人类文明的关键象征，对其兴衰演变状态的评价是城市规划建设与治理的重要参考，也对地方政府绩效考核、企业投资决策、居民定居择业等具有重要意义。

当前城市评价研究普遍存在问题：评价目的和受众不明确、指标体系构建缺乏理论或现实依据、指标冗余度高或对比性差、忽视城市异质性、过于追求结果排名、缺少结论的校验和反馈等问题，并且鲜有文献从方法论角度对城市评价体系的构成、原理、范式、流程、不确定性等进行系统阐释。

本文首先对城市复杂系统的内涵与演化规律进行解析，进而阐明了城市评价的相关概念、基本构成和功能，梳理了城市评价的主要范式，并提出城市评价的人本原理、涌现原理、平衡原理、反馈原理等4个基本原理。明确城市评价体系由评价主体、客体、指标体系、方法模型和评价结果5部分构成。系统论述了城市定量评价的一般流程和10个步骤。从认知、数据、指标、方法、系统等方面梳理了城市评价的不确定性和局限性。

提出了面向未来可持续发展的城市评价展望，通过组织多元化评价主体，搭建统一共享的基础信息平台，建立城市时空知识图谱，融合大数据、人工智能、数字孪生等新技术，推进“动态感知、多评协同”，建设包容、安全、公平、绿色、韧性的未来可持续城市。

关键词：城市复杂系统；评价指标体系；方法论；城市体检；智慧城市；韧性城市；城市可持续发展

DOI: 10.11821/dlyj020230628

全文链接：https://link.cnki.net/urlid/11.1848.P.20231205.1100.002