本文是国家发改委综合运输研究所与世界银行对中国城市轨道交通发展的调研总结。这次调研探讨了中国城市轨道交通发展的前景、问题与对策，走访了一些相关部门，并对北京、重庆、武汉、长沙、杭州、郑州等城市进行了实地考察。在此基础上，本文展望中国城市轨道交通发展的远景，分析当前城市轨道交通发展中的实力与不足之处，并提出的若干技术政策建议，为政府和相关部门提供决策依据和参考。