——成都土地制度改革探索的调查研究（上）

【原文出处】国际经济评论

【原刊地名】京

【原刊期号】20102

【原刊页号】54～77

【作 者】北京大学国家发展研究院综合课题组

【内容提要】2003年以来，成都在统筹城乡的纲领下，进行了多方面的改革探索，逆转了城乡收入差距扩大的趋势，引起了广泛的关注。在系统调查的基础上，本报告通过分析土地综合整治、集体土地上的工业园、城乡“联建”、集体建设用地直接入市、农村土地确权等案例，总结了成都在土地制度改革方面的实践。本报告发现，成都统筹城乡的经济基础，是主动调整土地政策、改革征地制度，适当增加农民和农村分享工业化、城市化进程中土地收益的份额。成都的土地制度改革可以概括为：增加现存征地制度的弹性，探索在非征地模式下配置土地，以确权为基础，为逐步缩小征地范围、全面改革征地制度准备条件。

【摘 要 题】土地经济

【关 键 词】农村土地确权/集体建设用地流转/土地制度改革/统筹城乡

【正 文】