管理是人类最基本的社会实践活动之一，其形式多种多样。但无论是对
国家的管理、军队的管理，还是对企业生产经营的管理、学校的管理，等等，
它们除了具有各自的特殊性之外，还具有一般性，或者说共同性，都要遵循
一些共同的原理和规律。管理学作为管理学科体系中的基础学科，它的主要
任务就是要揭示各种
管理活动的共性，所要遵循的共同规律。这一思想在过去并不是很明确
的，如不少定名为管理学的教科书，所讨论的却只是以企业生产经营为对象
的管理原理。理论上的这种模糊性致使不少人形成了这样一种偏见：只有工
商企业的管理者才有必要学习与掌握管理学知识。其实，管理学知识应当是
当代社会中每一个人都
必须具备的基本知识。因为每一个人都是在一定的管理制度下完成角色
定位的，每一个人都同时具有管理者和被管理者的双重身份。个人提高工作
效率，积极地参与社会；组织的生存与发展，也都离不开管理。这就要求理
论工作者建立起揭示管理的一般原理的管理学，本书力图在这个方面做出尝
试。
本书共五篇十七章。第一篇为管理导论，主要探讨管理的基本范畴，人
类管理及管理学的发展轨迹，管理与文化的关系，当代管理的发展趋势；第
二篇是计划，所探讨的主要内容是计划的原理，计划职能中的预测、决策的
基本理论；第三篇是组织，所探讨的主要是组织工作的原理，管理人员的选
任及组织中的人事
管理工作理论；第四篇是领导，所探讨的主要是领导与领导者，领导过
程中的沟通、激励的理论；第五篇是控制，主要讨论控制的一般原理，预算
控制与非预算控制的理论。
为了适应案例教学的发展趋势，本书每篇后面都附有两个小案例，以帮
助读者进行案例分析，更好地理解每一篇所讨论的原.1.理和规律，举一反
三，提高解决实际管理问题的能力。
但是，管理学是一门年轻的科学，正在飞速发展。构建管理学原理的理
论大厦是一项宏伟而艰巨的工程，需要许多人的共同努力。就是以科学的态
度写好一部管理学著作，也要有深厚的理论素养和丰富的管理实践经验，笔
者在这两个方面都存在着不足。
如果本书能为我国的管理学发展起到一些积极作用，笔者也就心满意足
了。管理学是一门致用之学，具有很强的实践性。我们要研究的不仅是一般
的管理学，而且是与我国管理实践相适应的管理学。今天，我国正处于史无
前例的经济体制改革时期，这场伟大的革命，就其本质而言，与管理是同一
事物的两个方面。作为一个理论工作者，对改革所取得的成就，特别是我国
在管理体制上的创新、引
发的管理思想的革命，都应在理论上作出反映。本书在这方面作了最大
努力，但由于能力和时间所限，许多应当反映在本书中的成果没有及时、全
面地反映出来，这是一个遗憾，可也只能在以后弥补了。
本书的写作过程中，我的老师、中南财经大学的博士生导师李贤沛教授
给予了悉心指导，本书初稿完成后，中南财经大学的科研处长帅重庆教授提
出了宝贵的修改意见，使我得益匪浅，特别是本书完稿后，我的硕士生导师，