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文件名:  国泰君安-专题研究:城投债信用风险专题研究.pdf
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近来由于上海城投、滇公路等事件,使得地方融资平台被推到了风口浪尖,而城投企业自去年来资产注水、新瓶装旧酒的信用事件时有发生。

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城投债的发行自2009年开始出现井喷,2011年发行量增加迅猛。不考虑回售的情形下,到期时间将集中于2016-2018年;在考虑回售的情形下,主要到期年份集中于2014-2016年。

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2009年以来城投债出现发债高峰期,随着20092010年连续两年的高歌猛进,目前的城投债已经以AA+级及以下为主,以无担保债券为主,以省会城市、计划单列市、地级市为主要的发债主体,整体的信用质量在逐年下降。

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如果把城投企业视作普通企业,那么这些企业目前1/3左右正在面临现金流困难。

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然而,我们肯定城投债的准ZF债券性质,通过计算各省的债务与一般预算收入的比,我们发现青海、宁夏、甘肃三省债务负担率较高,其风险值得关注。

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从全国财政的情况看,按严口径和宽口径计算我国ZF债务占GDP的比分别为29%46%,仍在可控范围内。

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城投债在整个地方融资平台债务中占比仍小,而债券的公开程度又较银行贷款高很多,因此地方ZF会优先偿还城投债。我们认为目前地方融资平台的风险仍主要集中在银行贷款上。

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但是,未来不排除信用事件对个别债券的冲击。因此,我们建议关注低等级债券、经济落后地区发行的城投债的风险,并着重关注当地ZF的偿债能力。


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