墨者89 发表于 2013-11-11 05:37
恐怕困难啊,国家再好的政策,落实到最基层,都各种变味......
1、很多学者提出了土地流转的建议,一边农村实现集约化经营和规模化经营,初衷都是很好的,也体现了他们的社会责任心。但是目前政策环境已经变了,虽然药还是那个药,但是煮药的水已经不是当年的水了,现在的水已经浑浊了。现在浑浊的水煮出来的药水也许已经变成毒药了。
2、举个例子,有台湾的商人承包了一块地20亩,每亩8万,每5年付一次租金,连租20年,不考虑通货膨胀,如果农民得到现金160万元还好,但是经过国家和集体运作之后,农民就连一半的钱都拿不到。国家和集体运作这样运作:第一步,利用集体名义或地方政策名义先把土地再次从农民手中回租,一亩3万,每5年付一次租金,连租20年,农民仅得到租金总共是60万元。第二步:集体或地方政府再把集中起来的土地租给台湾商人,一亩5万,每5年付一次租金,连租20年,集体或地方政府得到租金总共是100万元,而农民与这100万无关。这是土地流传政策执行偏离初衷的典型例子。还有很多与民争利的现象。
3、我目前对于土地流转不抱有太大期望的原因是,其实目前中国很多地方已经实行秘而不宣的土地流转,但是最终的结果是农民吃到小蛋糕,大蛋糕被集体或政府的行政人员或职能部门瓜分掉。
造成以上原因是目前我们国家对于土地流转政策缺乏核心的可操作政策,即如何保护土地流转中农民应得合理权益,如何分配该合理权益?这些政策措施如何实现制度化管理?目前很多高层智囊们缺乏实际的底层调查分析,所提出的政策方针初衷是好,但是没有可行的操作性,需要进一步深入研究。长期如此,将是误国误民啊。。。。