住房建设部数据显示,截至2014年3月,住房公积金全国实际缴存职工1.06亿人,缴存总额6.47万亿元,缴存余额3.26万亿元。这是一笔许多人“看在眼里,急在心里,就是花不着”的巨款。
尽管住房公积金依照法律属于个人财产的一部分,但在现实中合法取用住房公积金的门槛却实在太高。买不起房或通过继承等方式解决了住房问题的人,往往对于住房公积金只能望洋兴叹,至于允许将公积金用于支付租金的制度设计,也由于必须以房东交税和开具发票为前提而降低了“可行性”。
与此同时,从垃圾短信和带着“提取公积金”字样的小广告就可以看出,很多人能通过非法渠道提取公积金。更有甚者,在某些公积金管理中心眼中,公积金已成为他们的“小金库”,“内部的外人”取用自如,而“外部的主人”却伸手难及。
八九十年代,国家为了治理国有银行资金被挪用的问题而下过大力气,现在公积金中心俨然又重蹈覆辙。某些公积金管理中心还沦为地方政府与银行博弈的工具,如以公积金定向存款为诱饵,要求银行在当地多放贷款。
据报道,2012年以来,住建部年年推进住房公积金运行监管系统,但要改变公积金账户属地管理的格局的阻力极大。笔者认为,这其中更重要的是从根本上改变公积金易存难取的体制,减少不必要的公积金积累。


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