发改委：正研究建立房地产宏观调控长效机制-经管之家官网！

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　国家发改委主任张平在３月５日下午召开的“经济形势与宏观调控”新闻发布会 上表示，中央政府的态度非常明确，要继续坚持房地产业宏观调控的各项政策不动摇 ，促进房地产业长期健康稳定发展。

　　在谈到民营企业发展时，张平说，从所有制来看，民营经济已在我国经济结构中 占“大半壁江山”。国务院明确要求，上半年各相关部门必须出台鼓励民间投资的具 体实施细则，解决民间投资在进入部分领域时的“玻璃门”、“弹簧门”等问题。

　　研究建立房地产宏观调控长效机制

　　张平指出，过去一段时间，房地产投资增长很快，占我国固定资产投资的比重接 近五分之一，但是，在发达地区，特别是东部沿海地区的一线城市，由于各种因素的 影响，房价上涨过快，房地产业出现了畸形发展的状况。房价超出了群众的承受能力 ，引起了社会广泛关注。

　　张平说，国家加强对房地产业的宏观调控，包括差别化的财税政策、信贷政策， 以及一些城市采取的限购政策等，对于促进房地产业的健康发展是完全必要的。目前 ，房地产业宏观调控取得了一定成效。

　　张平强调，在坚持现行政策措施的基础上，正在研究建立房地产宏观调控的长效 机制。从近期调控目标来说，希望房价能有合理回归。从发改委的角度来说，要坚决 贯彻好党中央、国务院的决策部署，配合、会同有关部门，抓紧研究促进房地产业长 期健康发展的长效机制，努力增加普通商品房的供给能力，特别是增加中小户型、中 低价位住房的供给，坚决抓好保障性住房的建设，促进房地产业能够长期健康稳定发 展。

　　去年节能减排指标半数未完成

　　在谈到节能减排问题时，张平表示，去年节能减排目标任务完成的不够好，完成 了三个，没有完成的也是三个。对于其中的原因，张平进行了解释。

　　张平说，没有完成的三个指标，首先是能源消耗的强度。单位ＧＤＰ能耗年初目 标是下降３．５％左右，但实际去年只下降２．０１％，没有实现年初预期目标。和 能源消耗强度密切相关的，单位ＧＤＰ二氧化碳排放强度因此也没有能够完成，二氧 化碳的排放与消耗能源的结构是相关的。去年一个重要因素就是由于南方地区的干旱 ，降雨减少以后，水电没有完全出力，所以能源结构中特别是电力结构中，火电增长 幅度很大，而水电是下降的，使得单位ＧＤＰ二氧化碳排放量下降幅度还不如能源消 耗强度的降幅。第三就是氮氧化物的排放。年初目标是下降１．５％左右，但实际结 果不仅没有下降，反而增长了５．７３％。

　　当然，有三个指标是完成的，一是二氧化硫下降了２．２％，年初目标是下降１ ．５％左右。二是化学需氧量下降了２％，年初指标也是１．５％左右。三是氨氮排 放量下降了１．５３％，也完成了１．５％左右的目标。

　　张平强调，加强节能减排既是我们自身的需要，也是作为负责任的大国应该采取 的措施。在今后工作中，将进一步加大落实的力度。相信通过各方面的共同努力，“ 十二五”规划提出的能源消耗强度的降低、二氧化碳排放强度的降低等指标是能够完 成的。

　　为没实现物价调控目标做自我批评

　　２０１１年全年，中国居民消费价格比上年上涨５．４％，超出年初４％左右的 调控预期目标。对此，张平表示，去年没有实现年初确定的目标，“作为价格主管部 门的负责人，我今天也借这个机会要做自我批评。”

　　张平说：“在稳定物价方面我们做了大量工作，这是客观事实，但是有一些工作 还没有完全做到位，或者说没有做好，没有能够实现４％这样一个调控目标。”

　　他认为，为了稳定物价总水平，各个地区、各个相关部门按照中央的要求，根据 物价的形势，还是做了大量卓有成效的工作。也正因为如此，所以去年物价涨幅，到 去年７月份以后出现了涨幅回落的态势。去年７月份物价指数是６．５％，到去年１ ２月份物价涨幅已经回落到４．１％，已经接近或者实现年初确定的４％左右的目标。

　　对于当前和今年的物价形势，张平表示，发改委认真做了分析和判断，具备稳定 今年物价的有利条件，当然也面临一些挑战。从有利条件来看，农业连续八年获得丰 收，去年粮食产量１１４２４亿斤，所以粮食库存是充裕的。现在生猪生产、蔬菜生 产各地给予高度重视，现在生产也是稳定的。工业消费品总体上处于供大于求的状况 。再加上采取改善储备条件整顿流通秩序降低流通费用，加强市场监管等措施，对于 控制今年物价还是有信心的。

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