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保障性住房在房地产市场经济的意义

保障性住房在房地产市场经济的意义

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商品房建设已不能解决城市新增人群的住房问题房地产是经济发展的先导产业:先导产业是指一个国家经济的某个阶段,可以对导向和带动产业结构和经济发展,并且还具有广阔的技术创新能力和市场前景。同时先导产业还具有 ...
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商品房建设已不能解决城市新增人群的住房问题

房地产是经济发展的先导产业:先导产业是指一个国家经济的某个阶段,可以对导向和带动产业结构和经济发展,并且还具有广阔的技术创新能力和市场前景。同时先导产业还具有回顾效应、前瞻效应和旁侧效应。所以,一般认为,发展商品房能够拉动GDP增长,然而,在现如今房价泡沫的情况下,发展商品房对于中国人的居住问题已经毫无贡献。
商品房是特指经政府有关部门批准,由房地产开发经营公司开发的,建成后用于市场出售出租的房屋,包括住宅、商业用房以及其他建筑物。根据“宜居城市研究室”最新公布的20107月全国城市房价表中,新房均价达25840/平方米,创历史最高,北京以22310/平方米紧随其后,上海新房均价下降至19168/平方米位列第三,广州以12560/平方米位列第八。面对如此高昂房价,刚性需求的普通大众人群已无法购买商品房。正是由于这个根本原因,新建的商品房往往成为空置房。
如若继续发展商品房市场,则将继续扩大房地产市场泡沫。根本原因在于,目前的商品房市场是以投资需求为主的市场。居民收入水平提高,尤其是高收入人群,购房可支付能力增强,极大地推动了我国商品房市场发展。消费需求向投资需求让步,更多的人买房后闲置,等待着房价进一步升值。这样的炒房者越来越多,如江浙炒房团就是最典型的例子。后果只是大幅抬高各地房价,更多的商品房成为空置房、造成更多的资源浪费。
由此可见,发展商品房已不能解决城市新增人群的住房问题。要解决这个问题,最主要的措施应该是发展保障性住房。保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。从宏观经济意义上看,商品房调控与保障房政策具有明显的对冲效应,对投资负面影响会部分抵消,而对房价的遏制则是叠加的。保障房投资力度加大,将有利于控制高房价,有利于更好地落实房价调整的政策目标;同时减少来自刚性需求的恐慌性需求;有利于防止房价和销量的暴涨暴跌,使上升趋势得到更好地延续。房地产的快速平稳发展才是促进经济发展的重要条件。十分明确的是,发展保障性住房一样能够刺激GDP增长。

同时,我们可以吸取国外利用税收手段、信贷政策来调控房地产市场的经验。全国政协委员郭松海就曾在今年全国两会期间建议,开征物业税之前,先开征房屋闲置税,打击房屋投机,抑制房价。并且继续以高额税率对房地产行业进行征税,有效抑制房地产的投机行为。此外,由于我国还处在经济发展阶段,存在一定的贫富差异,存在相当多的低收入者,合理地解决低收入者居住问题是关系我国经济、社会安全的重要问题。如果通过税收优惠政策,鼓励老年人购房和售房,不仅能完善社会保障体系,解决老年人的居住问题,使他们可以安度晚年,而且还能有效地增加二手房市场的房源,激活楼市,促进房地产市场的繁荣。

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