继上海市2014年3月全面实行工业用地全生命周期管理政策后，近期上海市规划和国土资源管理局发布《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定(试行)》。将全生命周期管理范围扩大到经营性用地。易居研究院综合研究中心总经理崔霁认为：在上海建设用地负增长背景下，根据土地集约节约利用的迫切需要，这一政策是通过控制源头来倒逼房地产行业转型的进一步深化，产业化、专业化、精细化、品质化将行业是未来发展趋势。

　　上海建设用地负增长背景下，土地集约节约利用的迫切需要

　　2014年3月市政府要求上海建设用地要"总量锁定"，即到2020年建设用地规模控制在3226平方公里，这意味着今后几年上海年均建设用地必须负增长，这是上海土地资源极度稀缺的背景下，通过土地源头的控制来倒逼经济转型，同时也是土地进一步集约节约利用的需要。特别是在去年3月份，上海已率先提出对新增工业用地实行全生命周期管理(26号文)，这一文件主要是出于工业企业或一般产业，从土地投入到投产有一个生命曲线，最慢 ...

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