国有企业是个利益主体而不是简单的价值共同体，所以，在制定国企改革方案时，既要立足于中国现实，也要参照国际通行的做法。在国有企业负责人薪酬制度改革上，不能顾此失彼，必须坚持市场化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　国有企业负责人薪酬改革是我国国有企业改革的重要组成部分，但在如何确定国有企业负责人的薪酬标准问题上，学术界出现了巨大的分歧。

　　部分学者认为，应遵照市场经济基本规律，比照人才市场价格确定国有企业负责人薪酬标准；但也有一些学者认为，国有企业经营目标与民营企业不同，一些国企承担着政策性业务，还有一些国有企业实行垄断经营，如完全比照人才市场企业负责人的薪酬标准，有可能会出现搭便车现象，甚至有可能会出现巨大的副作用。当年克莱斯勒公司总裁雅科卡主动降低自己的工资标准，目的是要实现自身的社会价值。而苹果公司创办人史蒂夫·乔布斯长期实行低工资，目的是为企业科技创新积累更多资金，如参照这些企业家的标准制定国企负责人薪酬标准，国有企业负责人是否愿意？

　　笔者认为，在制定国有企业负责人薪酬标准时必须保持足够的开放性。如果属于国有大型骨干企业，那么，应允许其负责人做出双向选择。 ...

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