这一轮国企改革N项配套中最重磅的一项政策终于露出了庐山真面目。昨日，中国政府网全文披露了《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（以下简称《意见》），多个商业类国企的混改模式逐一亮相，目标、措施、路径和模式细节格外清晰。专家表示，“既不过分稳妥也有谨慎考虑的方案，让国企混改全面迈入新阶段”。
石油天然气迈入网运分离
在业内人士看来，《意见》是在9月13日发布的国企改革文件的基础上对混改进行细化，此前多次提到的电力、石油、天然气、铁路、民航、通信、军工等领域的改革在《意见》中均有所体现。具体来说，对于交通、通信、石油、电网等领域，《意见》指出，网络建设将由国家掌握，运营方面则将通过市场竞争促进公共资源配置市场化。但由于行业特性不同，混改的方式又有所不同。
由于石油、天然气既是商品又是国家战略物资，因此，此次分类中对石油、天然气领域的混改进行了细分。《意见》提出，石油、天然气主干管网、电网等，将根据不同行业领域特点实行网运分开、主辅分离，除对自然垄断环节的管网实行国有独资或绝对控股外，放开竞争性业务，允许非国有资本平等进入。而作为战略物资储备的石油、天然气等领域将保持 ...
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