随着煤炭产业发展的繁荣期远去，快速发展后形成的过剩困局袭来。据中煤协数据，目前煤炭产能过剩达15亿吨以上。其中，山西、内蒙古、陕西等煤炭大省的情况尤甚。一方面煤炭产能过剩，另一方面煤炭消费需求则由于中国经济增速换挡持续疲软，煤炭主要产区遇到了前所未有的挑战。

数据显示，今年1-8月，山西省五大煤炭集团利润较去年同期平均下降67%，煤炭综合售价276.77元/吨，同比下降24%。山西告别了煤炭扩张期，经济发展速度明显放缓。今年上半年，山西省GDP同比增长2.7%，处于经济发展最为困难的时期。

另一产煤大省内蒙古同样面临着煤炭行业发展困境。据内蒙古煤炭工业局网站消息，上半年，内蒙古重点煤炭企业实现利润19.1亿元，同比下降86%。

从2010年至2014年，全国经济增长速度从10.4%下降到2014年的7.4%，呈逐年降低趋势。然而，全国煤炭产量却从2010年的32亿多吨增长到2014年的38亿多吨，增长近19%。有业内人士指出，一降一增 两条曲线反映出煤炭行业顶层设计的失控状态。

面对财政收入减少，地区投资和消费增速下降， ...

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