新华网哈尔滨10月13日电北京市民刘敏关注正在征求各方意见的出租车改革方案，是因为她想知道网络预约车会不会受到影响。

　　在接触到滴滴、优步等打车软件之后，下班前预约一辆快车或顺风车回家已经成为她和身边朋友的常态。这些以互联网为基础的打车服务平台正逐渐改变中国人的出行习惯。

　　打车难、被拒载、被绕道、服务质量差……提起打车，不少中国民众都曾有类似的遭遇，尽管城市管理者一直致力于解决，但在城市公共交通仍有待完善的背景下，这些问题仍然令人头痛。

　　很多人意识到行业垄断对糟糕的打车体验有不可推卸的责任。中国对出租车实行数量控制、价格管制、特许经营的管理方式。城市保持多少出租车，投放多少运力，运力投放给谁，由政府说了算，这种按照计划而非需求的管理方式，沿袭多年。

　　管制经济制造稀缺，形成行业垄断利润和垄断群体，一些地方出租车交易价格近些年已经从一二十万涨到六七十万元。有城市近几年累计投入4000台出租车的运力，但进入市场“一点声响都没有”，可见缺口之大。

　　很多交通部门管理人员向记者抱怨，他们打不到车的时候也只能坐黑车，甚至在一个城市开全国出租车管理会议时，许多 ...

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