把握经济转型升级大趋势 推进国家治理体系和治理能力现代化

　　编者按 中共中央政治局7月20日会议在研究关于十三五规划建议时强调，发展理念是发展行动的先导，要把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变；必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点；必须坚持以经济建设为中心，保持经济中高速增长，迈向中高端水平；必须按照全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制；必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。五中全会召开在即，我们特邀几位著名学者，专就上述问题撰写了一组文章，以飨读者。

　　●“十三五”是我国经济转型升级的关键时期。无论是经济增长保持中高速还是经济结构迈向中高端水平，都在很大程度上取决于能否加快服务业市场开放，形成以服务业为主体的产业结构。

　　●简政放权是本届政府的最大亮点，在理顺政府与市场关系、激发市场活力上取得显著成效，是近两年稳增长的重要因素。

　　十八届三中全会《决定》明确指出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代”。到2020年，在国家治理体系与治理能力现 ...

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