需要解决收入划分偏向中央、地方税种税基窄不稳定的问题

　　10月13日的中央全面深化改革领导小组第17次会议审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》。《方案》的总体目标是深化国税、地税征管体制改革，发挥各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。

　　方案并未直接谈及国税地税是否合并的问题，而这是一个吸引舆论关注的社会性话题。近年来随着“营改增”等改革的推进，税收征管格局正在发生大调整。营业税原来是地方的第一大税种，现在正在分领域、分步骤地改变为国税，这样一来，地税部门的规模和权限可能缩小，于是舆论纷纷猜测地税会不会被并入国税。根据方案，国税和地税并不会合并，而是继续发挥各自的功能。

　　虽然近年来一直有人猜测甚至有人建议将地税拆分，部分并入国税，其余的并入财政系统，但事实上， ...

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