年均发电超过5万亿度的电力市场迎来了价格“破冰”时刻。

10月15日发布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（以下简称“意见”）中，提出了电价改革目的和路线图。

意见提出，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。在能源领域，将按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革，促进市场主体多元化竞争，稳妥处理和逐步减少交叉补贴，还原能源商品属性。

厦门大学中国能源研究中心主任林伯强在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“电力价格机制改革的最终目标就是要形成市场价格机制，现在是一个比较好的时机，这次提出2017年基本放开的时间表是很大的进步。”

煤电联动、标杆电价是基础

《意见》指出，在放开竞争性环节电价之前，完善煤电价格联动机制和标杆电价体系，使电力价格更好反映市场需求和成本变化。

林伯强认为，“电力价格改革的第一步就是要做好煤电联动，目前来看，国内主要发电来源还是煤炭，这构成了电价的主要 ...

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