从引入到铺开，仅仅两年多时间，负面清单模式就在中国全面落地生根。昨日，《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（以下简称《意见》）正式公布，从12月起在部分地区试行市场准入负面清单制度，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。有分析认为，在市场准入负面清单全面铺开后，投资体制从核准制渐渐向备案制靠拢，有利于促进企业投资活力，而正在进行的商事制度改革也将与负面清单一道为新晋的市场主体增添发展动力。

　　负面清单模式全面铺开

　　中美投资协定谈判是中国采用负面清单模式的起点。2013年7月，中美双方同意以“准入前国民待遇加负面清单”的模式进行实质性谈判。2013年9月底，上海自贸区出台了我国第一张针对外商投资的负面清单。在随后的两年，这份清单从最初的190条，几经删减至122条，到了今年4月，上海、广东、天津、福建四大自贸区已经开始共同使用一张负面清单。

　　2014年7月，国务院发布《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，首度释放出全国实行统一的市场准入负面清单制度的信号。此次《意见》的公布就正式明确了市场准入负面清单的性质及推进时间表 ...

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