确定上海"十三五"发展主线，必须体现三个方面的要求：一要充分体现国家战略，代表国家参与国际竞争;二要放在全球发展的大背景中来谋划，把握全球发展趋势;三要立足自身发展优势，着力提升城市核心竞争力。根据上述要求，上海"十三五"发展主线应突出全面深化改革开放，深入实施创新驱动发展战略，加快经济转型升级，提升城市核心竞争力。
开放是上海最大的优势。"十三五"时期，上海应跳出6700平方公里地域范围的局限，争取在国家发展战略全局中发挥更加重要的战略性、功能性作用。一是进一步发挥自贸试验区制度创新功能；二是将对接"一带一路"国家战略放在突出重要的战略地位；三是在引领长江经济带和长三角发展上要有新思路新突破。
"十三五"时期，是上海基本建成"四个中心"和现代化国际大都市的冲刺时期。面对国内外环境的新变化，上海必须立足长远，把未来30年发展与"十三五"规划紧密衔接，不断提升城市核心竞争力。为此，需要对"十三五"若干重大问题进行深 ...
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