“十三五”规划将是中国经济进入“新常态”后的第一个五年规划。习近平2014年5月提出的中国经济“新常态”重要论述，无疑将贯穿十八届五中全会审议的中共中央关于“十三五”规划的建议当中。

　　2015年7月20日，中央政治局召开会议确定了十八届五中全会召开的具体月份和研究关于制定“十三五”规划建议的主要议程。会议强调，“当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措，要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航。”

　　关键词二：开放型经济新体制

　　2015年9月，在中美省州长论坛上，习近平表示，中国正在制定“十三五”时期经济社会发展规划。我们将着力实行新一轮高水平对外开放，加快建立开放型经济新体制。这方面，我们鼓励一些有条件的地区先行先试。比如，我们在上海、广东、天津、福建设立4个自由贸易试验区，采取准入前国民待遇加负面清单的管理模式；在北京市 ...

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