中共十八届五中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　其中，财税改革成为“十三五”规划的重点之一。《建议》提出，要建立健全现代财政制度、税收制度。

　　未来5年建立现代财政制度

　　财政部部长楼继伟去年在《深化财税体制改革 建立现代财政制度》一文中称，建立现代财政制度就是要建立全面规范、公开透明的现代预算制度，建立健全有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，调整中央和地方政府间财政关系，建立事权和支出责任相适应的制度。

　　《第一财经日报》记者发现，十八届五中全会提出的建立健全现代财税制度，与2013年底召开的十八届三中全会上提法一脉相承。在三中全会上，财政的定位被提升到国家治理的基础和重要支柱，而深化财税体制改革、建立现代财政制度也被提出。

　　为落实三中全会的财税制度改革总要求，2014年6月，财税体制改革的顶层设计方案——《深化财税体制改革总体方案》获中共中央政治局会议通过，这一方案有三大最紧迫的任务，改进预算管理制度、完善税收制度和建立事权与支出责任相适应 ...

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