近日，国家调整税收政策，规定自2015年9月1日起，对纳税人销售和进口化肥统一按13%税率征收国内环节和进口环节增值税;钾肥增值税先征后返政策停止执行。作为农业大市，山东省聊城市的化工行业是其支柱经济之一，化肥生产经销企业占有一定比重。本文通过相关调研分析，针对政策调整情况和调研中发现的问题，提出了相应的对策建议。

政策调整对经济税收的影响

目前，聊城市化肥行业企业有204户。其中，工业企业116户，商业企业88户。2014年，上述企业实现销售收入96.1亿元，免税额12.5亿元。聊城市最大化肥生产企业为鲁西化工集团，其产能居全省前列。政策调整后：

直接带来增值税收入增加。以规模较大的10户一般纳税人企业为样本，经分析测算，2015年9月~12月，聊城市预计增加税收收入近8000万元。其中，鲁西化工集团增加税收约6000万元。

有利于淘汰落后产能、优化经济结构。由于目前化肥行业整体产能过剩，再加上国家对有机肥继续实行免税，经销商和农民对各类化肥的可选择性较高，化肥市场的竞争主要还是价格的竞争。政策对农民的影响相对较小，化肥产品成本增加部分，将主要 ...

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